بروتوكول اطار للتعاون بين وزارة الأشغال العامة والنقل في الجمهورية اللبنانية ووزارة التجهيز والنقل والإسكان في الجمهورية الفرنسية

بروتوكول اطار للتعاون بين وزارة الأشغال العامة والنقل في الجمهورية اللبنانية ووزارة التجهيز والنقل والإسكان في الجمهورية الفرنسية

ديباجة

تذكيرا بادىء ذي بدء بأواصر الصداقة الوطيدة التي تربط الدولتين اللبنانية والفرنسية وشعبيهما,

وتذكيرا كذلك بقدم ومثالية العلاقات اللبنانية الفرنسية في مجالي البناء والنقل لا سيما تلك المندرجة ضمن تمويل حكومتي الدولتين في مجالي الطيران المدني والنقل داخل المدن ومجال المرافىء وذلك المتعلق بمعايير البناء والأشغال العامة BTP

إن وزارة الأشغال العامة والنقل في الجمهورية اللبنانية ووزارة التجهيز والنقل والإسكان في الجمهورية الفرنسية:

- اعترافا منهما بضرورة توحيد جهودهما من أجل توثيق التعاون بين لبنان وفرنسا في شتى مجالات النقل والبناء,

- واقتناعا منهما بفائدة وضع اطار يعزز الاتصالات المنتظمة بين الإدارات والمؤسسات الفرنسية واللبنانية,

- واعترفا بملاءمة فرصة تطوير تعاون مؤسساتي واقتصادي وفني بغية إتاحة تبادل معلومات مستمر بين المسؤولين والاخصائيين الإداريين في البلدين سواء كان ذلك في مجال التقنيات أو البنى التحتية,

- وسعيا لتعزيز وتنمية العلاقات الاقتصادية والصناعية بين مؤسسات البلدين في قطاعي النقل والأشغال العامة,

تقران برغبتهما في وضع برنامج تعاون يرمي إلى تعزيز الشراكات بين مؤسسات وإدارات البلدين وذلك ضمن الإمكانيات البشرية والمالية المتوفرة لديهما.

ترعى هذا البرنامج الأحكام والشروط التالية:

مادة 1:

مجالات التطبيق

يتعهد الطرفان بالتعاون في مجالات الأشغال العامة والنقل وعلم الأرصاد وذلك على أساس المساواة والمعاملة بالمثل والفوائد المتبادلة والتكامل آخذين في الاعتبار نشاطات التعاون التي تم التعهد بها بين الطرفين.

مادة 2:

مواضيع هذا التعاون

يتفق الطرفان على تطوير تعاون مؤسساتي واقتصادي وتقني يستهدف بنوع خاص الميادين والمحاور التالية:

- التحديث المؤسساتي والتنظيمي لدوائر وزارة الأشغال العامة والنقل,

- بناء وإعادة تأهيل الطرق والمنشئات,

- إجراءات تمويل البنى التحتية للطرق وإدارتها وصيانتها (طرق معبدة ومنشئات وطرق إقليمية),

- الإجراءات والأنظمة في مجال التخطيط المدني والإدارة العقارية لا سيما فيما يتعلق بالسيطرة على التنامي المدني على الساحل,

- الاستعمال المستديم للموارد الطبيعية والمحافظة عليها (المياه والمساحات الطبيعية),

- تنمية الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجال تمويل واستثمار البنى التحتية للنقل (طرق النقل كافة) وبنوع خاص منح امتيازات على البنى التحتية المتعلقة بالطرق السيارة وغيرها من الطرق,

- درس طرق التعاون في قطاعات النقل الجوي والبحري والحديدي,

- دعم عملية وضع سياسات للنقل المدني والبيمديني, بما في ذلك النواحي الخاصة بأمن الطرق,

- هندسة معلومات الأرصدة وتنظيم المؤسسة الوطنية اللبنانية المكلفة بهذا الميدان.

مادة 3:

طرق التعاون

إن مهمة تنفيذ هذا البروتوكول تقع على عاتق كل من الطرفين.

يتفق الطرفان على وجوب أخذ النشاطات والمشاريع التي تقوم بها المنظمات والمؤسسات العاملة على صعيد إقليمي أو متعدد الأطراف بعين الاعتبار وذلك بغية تنفيذ هذا البروتوكول وبالنسبة لكل من الميادين التي يغطيها المذكورة في المادة 2 أعلاه.

يمكن أن يتخذ هذا التعاون الثنائي, ضمن حدود إمكانيات الميزانية والقيود المالية الخاصة بكل من الطرفين, الأشكال التالية:

- تبادل معلومات فنية وعلمية ومتعلقة بالأنظمة ذات صلة بحسن سير الإدارات المعنية لدى الطرفين وبالمشاريع الجديدة التي تدخل في مجالات عمل الوزارات المعنية,

- إرسال متمرنين لحلقات اعداد ودورات تدرج واتقان لكي يستفيدوا من خبرات معترف بها على المستوى الإداري والتقني والعلمي,

- دعم الطرفين في مشاريع التوأمة بين المراجع النظيرة,

- تبادل المشورة حول المسائل التي تعني فرنسا والاتحاد الأوروبي من جهة ولبنان والشرق الأوسط من جهة أخرى وبنوع خاص ما يخص طرق المواصلات المحلية والإقليمية,

- التشاور بين الطرفين من أجل تحديد بعض المشاريع بغية عرضها على مقرضي الأموال المتعددي الجنسيات,

- معالجة المنازعات المحتملة في العلاقات الثنائية على أساس حلول يتم التوافق عليها حبيا وبالطرق الدبلوماسية.

مادة 4:

متابعة البروتوكول الاطار

اتفق الطرفان على إنشاء لجنة مشتركة تسعى للاجتماع مرة كل سنتين بهدف تأمين متابعة هذا البروتوكول الاطار.

تتم إدارة الفريق الفرنسي ضمن اللجنة المشتركة هذه تحت رعاية سفارة فرنسا في بيروت.

تعنى هذه اللجنة المشتركة بتقييم تنفيذ البروتوكول طوال فترة السنتين المنصرمة وبدراسة المقترحات حول نشاطات جديدة لفترة السنتين القادمة.

يمكن أن يقام اجتماع اللجنة المشتركة الأول في لبنان في خلال السنة التي يوقع فيها الاتفاق. يمكن أن تتخذ شكل فرق عمل ثنائية متخصصة بقطاعات معينة تكون مكلفة بوضع اقتراحات للنشاطات التي يمكن القيام بها كل قطاع.

مادة 5:

تمويل نشاطات التعاون

يتفق الطرفان على أن يحددا برامج التعاون القطاعية آخذين بعين الاعتبار توفر الإمكانيات البشرية والمالية اللازمة من اجل حسن تنفيذها.

يحق للطرفين, تعزيزا للمشاريع التي يحددانها وينفذانها معا في نطاق تعاونهما, أن يقوما بالسعي للحصول على التمويل الذي يمكن أن تمنحه الهيئات الإقليمية المتعددة الأطراف وبتعبئته.

مادة 6:

الملكية الفكرية

اتفق الطرفان على أن تبقى المعلومات المتبادلة والتقنيات التي وضعاها معا في نطاق هذا البروتوكول سرية ولا يجوز لأي منهما الافصاح عنها لفريق ثالث من دون موافقة الطرف الآخر الصريحة على ذلك.

اتفق الطرفان على أن تحفظ بشكل كامل حقوق الملكية الفكرية التي كانت بحيازة كل من الطرفين قبل تنفيذ هذا الاتفاق أو تلك الناتجة عن أشغال مستقلة.

مادة 7:

دخول البروتوكول حيز التنفيذ ونقضه ومدته

يصبح هذا البروتوكول نافذا بتاريخ توقيع الطرفين عليه. يبقى ساري المفعول لمدة سنتين ويجدد بعدها تلقائيا في تاريخ الذكرى السنوية لفترة سنتين جديدتين.

اتفق الطرفان على أن تنتهي صلاحية هذا البروتوكول في جميع الأحوال عند انتهاء الذكرى السادسة لتوقيعه وذلك بغية تحديث تعاونهما الثنائي.

يحق لأي من الطرفين أن ينقض هذا البروتوكول بشكل استنسابي بواسطة سفارة فرنسا في بيروت وذلك من خلال توجيه كتاب بهذا الشأن إلى الطرف الآخر. يتوقف تطبيق هذا البروتوكول عند الاقتضاء فور استلام سفارة فرنسا في بيروت كتاب النقض المذكور.

حرر في باريس بتاريخ 20 حزيران 2001 على نسختين أصليتين في اللغة الفرنسية.

وزير التجهيز

والنقل والإسكان

للجمهورية الفرنسية

جان كلود غايصو

وزير الأشغال العامة

وزير النقل

للجمهورية اللبنانية

نجيب ميقاتي

ملحق لبروتوكول اطار للتعاون

بين وزارة الأشغال العامة والنقل في الجمهورية اللبنانية

ووزارة التجهيز والنقل والإسكان في الجمهورية الفرنسية

ديباجة

وقع وزير الأشغال العامة والنقل اللبناني الأستاذ نجيب ميقاتي ووزير التجهيز والنقل والإسكان الفرنسي الأستاذ جان كلود غايصو بتاريخ 20 حزيران 2001 بروتوكول اطار للتعاون يشار إليه فيما يلي بال "بروتوكول".

ابدت وزارة الخارجية اللبنانية في 11 آب 2001 بعض الملاحظات لسفارة فرنسا في لبنان حول المادة 7 المشار إليها فيما يلي بـ "مادة" "البروتوكول".

اطلعت سفارة فرنسا في لبنان وزارة النقل والإسكان الفرنسية بتاريخ 4 أيلول 2001 على الملاحظات التي تقدمت بها وزارة الخارجية حول أحكام "مادة" "البروتوكول".

لذلك, ان وزارة الأشغال العامة والنقل اللبنانية ووزارة التجهيز والنقل والإسكان الفرنسية قد اتفقتا في هذا الملحق على ما يلي:

مادة 1:

تلغى أحكام "مادة" "البروتوكول" وتستبدل بأحكام المادة 3 أدناه

مادة 2:

تبقى كافة الأحكام الأخرى في "البروتوكول" صالحة وغير معدلة.

مادة 3:

أحكام "المادة" الجديدة

يدخل هذا الاتفاق حيز التنفيذ بتاريخ 20 حزيران 2001 يبقى صالحا لمدة سنتين.

يمكن تمديده تلقائيا بتاريخ الذكرى السنوية لمدة سنتين إضافيتين.

بغية إعادة تجديد تعاونهما المتبادل يتفق الطرفان على أن تنتهي صلاحية البروتوكول في جميع الأحوال لدى انتهاء ذكراه السنوية السادسة.

يمكن لكل من الطرفين أن ينقض هذا البروتوكول بشكل استنسابي.

يتم الاشعار بالنقض في كتاب توجهه وزارة خارجية الطرف الذي قد يتخذ قرارا بذلك إلى الطرف الآخر عبر سفارته.

مادة 4:

دخول الملحق حيز التنفيذ

يدخل هذا الملحق حيز التنفيذ بالتاريخ الذي يقوم فيه الطرفان بتوقيعه على نسختين أصليتين.

في هذا التاريخ, ينتهي العمل بأحكام "مادة" "البروتوكول" وتستبدل بأحكام المادة الثالثة من البروتوكول الحالي.

حرر في باريس بتاريخ وأشر عليه بالأحرف الأولى ووقع في بتاريخ 6 كانون الأول 2001 على نسختين أصليتين باللغة الفرنسية.

وزير التجهيز

والنقل والإسكان

في الجمهورية الفرنسية

جان كلود غايصو

وزير الأشغال العامة

ووزير النقل

في الجمهورية اللبنانية

نجيب ميقاتي

Protocole cadre de cooperation

Entre Le ministere de l'Equipement

des Transports et du Logement

de la Republique Francaise

Et Le ministere des Travaux Publics et

des Transports de la Republique Libanaise

Preambule

Etant prealablement rappeles les liens d'amitie profonde entre les Etats francais et libanais et leurs peuples respectifs

etant prealablement rappelees l'anciennete et l'exemplarite des relations franco-libanaises, dans les domaines de la construction et des transports notamment, celles engagees, sur financement des

Gouvernements respectifs des deux Etats, dans le domaine de l'aviation civile, dans celui des transports urbains, dans le domaine portuaire et dans celui des normes de construction BTP,

le ministere des travaux publiques et des transports de la Republique libanaise et le ministere de l'equipement, des transports et du logement de la Republique francaise

reconnaissant la necessite de federer leurs efforts pour promouvoir une plus grande cooperation entre la France et le Liban dans les differents secteurs de transport et de la construction

convaincus de l'interet d'instaurer un cadre favorisant des contacts reguliers entre les administrations et les entreprises francaises et

libanaises

reconnaissant l'opportunite de developper une cooperation institutionnelle, economique et technique afin de permettre un echange d'informations continu entre les responsables et specialistes administratifs des deux pays, tant dans le domaine des techniques

que celui des infrastructures, poursuivant l'objectif de promouvoir et de developper les relations economiques et industrielles entre les entreprises des deux pays dans le secteur des transports et des travaux publics conviennent, dans la mesure des moyens humains et financiers disponibles, de leur intention de mettre en place un programme de cooperation visant a favoriser les partenariats entre les entreprises et les administrations des deux pays Les termes et conditions qui regissent ce programme sont comme suit

Article 1

Domaines d'application

Les deux parties s'engagent a cooperer dans les domaines des travaux publics, des transports et de la meteorologie sur la base de l'egalite, de la reciprocite, des avantages mutuels et de la complementarite, et ceci en prenant en consideration les actions de cooperation deja engagees entre les deux Etats

Article 2

Themes de cette cooperation

Les parties conviennent de developper une cooperation institutionnelle, economique et technique plus particulierement ciblee dans les domaines et axes qui suivent

La modernisation institutionnelle et reglementaire des administrations du Ministere des Travaux Publics et des Transports

La construction et la rehabilitation des routes et ouvrages d'art

Les procedures de financement, de gestion et d'entretien des infrastructures routieres chaussees ouvrages d'art, voies regionales

Les procedures et reglementations en matiere d'urbanisme et de gestion fonciere, portant en particulier sur la maitrise de la croissance urbaine le littoral

L'utilisation durable et la preservation des ressources naturelles (eau, espaces naturels Le developpement du partenariat public/prive en matiere de financement et d'exploitation des infrastructures de transport (toutes voies confondues) en particulier, la mise en concession d'infrastructures routieres et autoroutieres

L'examen des modalites de cooperation dans les secteurs des transports ferroviaires, aeriens et maritimes

L'appui a la mise en oeuvre de politiques de transports urbains et interurbains, y compris pour les aspects de securite routiere

L'ingenierie de l'information meteorologique et l'organisation de l'institut national libanais en charge de ce domaine

Article 3

Modalites de cooperation

La mise en oeuvre du present protocole releve de chacune des parties

Les parties conviennent que pour la mise en oeuvre du present protocole et pour la mise en oeuvre du present protocole et pour chacun des domaines couverts cites ci-avant a l'article 2, il sera tenu compte des actions et projets et institutions a vocation regionale ou multilaterale

Cette cooperation bilaterale pourra, dans les limites des possibilites budgetaires et des contraintes financieres de chacune des ceux parties, prendre les modalites suivantes

L'echange d'informations techniques et scientifiques et de reglementations, liees au bon fonctionnement des administrations concernees des deux parties et aux nouveaux projets qui entrent dans les domaines des ministeres en question

L'envoi de stagiaires dans des cycles de formation et des sessions d'apprentissage et de perfectionnement afin qu'ils beneficient d'experiences reconnues au niveau administratif, technique et scientifique

Le soutien des deux parties aux projets de jumelage entre instances homologues

La consultation reciproque sur les questions qui concernent La France et l'Union Europeenne d'un cote et le Liban et le Moyen-Orient de l'autre cote, en particulier pour ce qui concerne les voies de

communication locales et regionales La concertation entre les deux parties pour la definition de projets, en vue de les presenter aux

bailleurs de fonds multilateraux

La gestion des contentieux potentiels dans les relations bilaterales sur la base de solutions consenties a l'amiable et par la voie diplomatique

Article 4

Suivi du protocole cadre

Dans le but d'assurer le suivi de ce protocole cadre les deux parties sont convenues de constituer une commission mixte qui s'efforcera de se reunir a un rythme biennal

Au sein de cette Commission Mixte, la partie francaise sera conduite sous l'egide de l'ambassade de France a Beyrouth

Cette Commission Mixte s'attachera a evaluer l'application du protocole sur la periode biennale passee et a examiner les propositions de nouvelles actions pour la periode biennale suivante

La premiere reunion de cette Commission Mixte pourrait se derouler au Liban, courant de l'annee de la signature du groupes de travail sectoriels bilateraux en charge d'elaborer des propositions d'actions sectorielles qui pourraient etre mises en oeuvre

Article 5

Financement des actions de cooperation

Les parties conviennent d'arreter leurs programmes sectoriels de cooperation en tenant compte de la disponibilite des moyens humains et financiers necessaires pour les mener a bien

Les parties pourront, a l'appui des projets definis et menes en commun dans le cadre de leur cooperation rechercher et mobiliser les financements susceptibles d'etre accordes par les organismes regionaux et multilateraux

Article 6

Propriete intellectuelle

Les parties conviennent que les informations echangees et les techniques mises au point en commun dans le cadre du present protocole, sont confidentielles et ne sauraient etre revelees par une partie a un tiers sans l'accord explicite de l'autre partie Les parties conviennent que les droits de propriete intellectuelle detenus par chacune des parties anterieurement a la mise en oeuvre du present protocole ou resultant de travaux independants, sont conserves de maniere entiere

Article 7

Entree en vigueur, denonciation et duree du protocole Le present protocole prend effet a la date de sa signature par les deux parties

Il est valable pour une periode de (2) deux ans

Il est prorogeable par tacite reconduction a la date anniversaire pour une nouvelle periode de 2 ans

Afin de reactualiser leur cooperation bilaterale, il est convenu entre les parties qu'en tout etat de cause la validite du present s'arretera a la fin de la 6eme date anniversaire de sa signature

Le present protocole peut etre denonce, de maniere discretionnaire et par l'intermediaire de l'ambassade de France a Beyrouth, par l'une des parties par lettre adressee a l'autre partie. Le cas echeant l'application du present cesse des la reception de la lettre de denonciation par l'ambassade de France a Beyrouth

Fait a Paris, le 20 juin 2001

En deux exemplaires originaux en langue francaise

Le Ministre de l'Equipement

des Transports et du Logement

de la Republique Francaise

Jean-Claude GAYSSOT

Le Ministre des Travaux Publics

Le Ministre des Transports

de la Republique Libanaise

Najib MIKATI

Avenant au protocole cadre de

cooperation Entre Le ministere de l'Equipement, des

Transports et du Logement de la Republique Francaise

Et Le ministere des Travaux Publics et des Transports

de la Republique Libanaise

Preambule

Le 20 juin 2001, le ministre de l'equipement, des Claude Gayssot, et le ministre des travaux publics et des transports libanais, M. Najib Mikati, ont signe un protocole cadre de cooperation, ci-apres denomme: PROTOCOLE

Le 11 aout 2001 le ministere des affaires etrangeres libanais a formule, aupres de l'ambassade de France au Liban, des observations sur l'article 7, ci-apres denomme: ARTICLE, du PROTOCOLE

Le 4 septembre 2001 l'ambassade de France au Liban a saisi le ministere de l'equipement, des transports et du logement francais pour lui faire part des observations formulees par le ministere des affaires

etrangeres sur les termes de "L'ARTICLE" du PROTOCOLE

En consequence, le ministere de l'equipement, des transports et du logement francais et le ministere des travaux publics et des transports libanais conviennent dans le present avenant, ce qui suit

Article 1

Les termes de "l'ARTICLE" du "PROTOCOLE" sont annules et remplaces par les termes de l'article 3 du present

Article 2

L'ensemble des autres dispositions du PROTOCOLE demeurent valides et inchange

Article 3

nouveaux termes de l'ARTICLE

Le present protocole prend effet a la date du 20 juin 2001

II est valable pour une periode de 2 deux ans

II est prorogeable par tacite reconduction a la date anniversaire pour une nouvelle periode de 2 ans

Afin de reactualiser leur cooperation bilaterale, il est convenu entre les parties qu'en tout etat de cause, la validite du protocole s'arretera a la fin de sa 6eme date anniversaire

Le present protocole peut etre denonce par chacune des parties, de maniere discretionnaire

Le cas echeant, la denonciation est notifiee par lettre emanant du ministere des affaires etrangeres de la partie qui en prendrait la decision, a l'autre partie par l'intermediaire de son ambassade

Article 4

entree en vigueur de l'avenant

Le present avenant entre en vigueur a la date de sa signature, en deux exemplaires originaux, par les deux parties

A cette date, les dispositions de "l'ARTICILE" du PROTOCOLE" cessent et sont remplacees par les dispositions de l'article 3 du present

Fait a Paris, le Paraphe et signe a le 6 Dec. 2001 En deux exemplaires originaux en langue francaise

Le Ministre de l'Equipement

des Transports et du Logement

de la Republique Francaise

Jean-Claude GAYSSOT

Le Ministre des Travaux Publics

Le Ministre des Transports

de la Republique Libanaise

Najib MIKATI