اتفاقية دولية 04/11/1994
اتفاقية قرض (مشروع المساعدة الفنية لتطوير الادارة المالية وتعزيز الايرادات) بين الجمهورية اللبنانية او البنك الدولي للانشاء والتعمير بتاريخ 21/10/1994 رقم القرض 3770 لبنان اتفاقية قرض
- النطاق
- دولية
- تاريخ التوقيع
- 04/11/1994
- أُبرمت بموجب
- قانون رقم 388 سنة 1994
- المصدر
- الجامعة اللبنانية
اتفاقية قرض (مشروع المساعدة الفنية لتطوير الادارة المالية وتعزيز الايرادات) بين الجمهورية اللبنانية او البنك الدولي للانشاء والتعمير
بتاريخ 21/10/1994 رقم القرض 3770 لبنان
اتفاقية قرض
اتفاقية بتاريخ 21/10/1994 بين الجمهورية اللبنانية
(المقترض ) وبين البنك الدولي للانشاء والتعمير
(البنك)
حيث ان المقترض بعد اقتناعه بجدوى واولوية المشروع
الوارد وصفه في الملحق 2 لهذه الاتفاقية طلب مساعدة
البنك في تمويل المشروع
وحيث ان البنك بناء على ما تقدم ضمن اعتبارات اخرى
وافق على منح القرض للمقترض وفقا للاحكام والشروط
المنصوص عليها في هذه الاتفاقية
لذلك اتفق طرفا هذه الاتفاقية وبموجبها على ما يلي:
المادة الاولى- الشروط العامة والتعاريف:
البند 1-1- تشكل الشروط العامة المطبقة على اتفاقيات
القروض والضمانات الخاصة بالبنك والصادرة بتاريخ
1 يناير/ كانون الثاني 1985 مع تعديلاته الواردة
فيما يلي (الشروط العامة) جزءا لا يتجزأ من هذه
الاتفاقية:
(أ) تحذف الجملة الاخيرة من القسم 3-2
(ب) في القسم 6-2 تصبح الفقرة الفرعية (ك) فقرة
فرعية (ل) وتضاف فقرة فرعية (ك) جديدة نصها ما يلي:
(ك) قد ينشا ظرف استثنائي يترتب عليه ان يصبح
الاستمرار في سحب مبالغ القرض معارضا مع نصوص القسم
3 من المادة الثالثة من اتفاقية تاسيس البنك
البند 1-2: يكون للمصطلحات العديدة الواردة تعريفها
في الشروط العامة وفي ديباجية هذه الاتفاقية المعاني
المبينة لكل منها فيهما ما لم يقض سياق النص بغير
ذلك ويكون للمصطلحات والعبارات الاضافية التالية
المعاني المدرجة ادناه:
(أ) البنك المركزي يعني مصرف لبنان اي البنك المركزي
لدى المقترض الذي اسس ويعمل بموجب قانون النقد
والتسليف الذي نشر في المرسوم 13513 الذي اصدره
المقترض والمؤرخ في اول اب 1963 كما ان هذا المرسوم
يمكن تعديله من حين لاخر
(ب) وزارة المالية تعني وزارة مالية المقترض
(ج) مديرية الشؤون العقارية تعني المديرية العامة
للجمارك ضمن وزارة المالية
(ه) المديريات المشاركة تعني بصورة جماعية مديرية
الشؤون العقارية المديرية العامة للجمارك
والمديرية العامة للمالية ضمن وزارة المالية
(و) الجهاز المكلف تنفيذ المشروع يعني الجهاز المكلف
تنفيذ المشروع المشار اليه في البند (أ-2) من المرفق
"5" لهذه الاتفاقية
(ز) الحساب الخاص يعني الحساب المشار اليه في
البند 2-2 (ب) من هذه الاتفاقية
المادة 2- القرض :
البند 2-1: يوافق البنك علىان يقرض المقترض بموجب
الاحكام والشروط المنصوص عليها او المشار اليها في
هذه الاتفاقية مبلغا بعملات مختلفة تعادل قيمتها
الاجمالية تسعة عشر مليونا وتسعمائة واربعين الف
دولار اميركي (19.940.000 دولار اميركي) تمثل اجمالي
مبالغ المحسومات من حصيلة القرض على ان يحدد البنك
قيمة كل سحب في تاريخ اجرائه
البند 2-2: (أ) يجوز سحب مبلغ القرض من حساب القرض
وفقا لاحكام الملحق 1 لهذه الاتفاقية لتغطية مصروفات
تمت او (اذا وافق البنك على ذلك) ستتم فيما يتعلق
بالتكلفة المعقولة للسلع والاشغال والخدمات اللازمة
للمشروع الوارد وصفه في الملحق 2 لهذه الاتفاقية
والممولة من حصيلة القرض
(ب) لاغراض هذا المشروع يلتزم المقترض بفتح حساب
ايداع خاص بالدولار لدى مصرف لبنان والحفاظ عليه
باحكام وشروط مرضية للبنك ويجري ايداع المبالغ او
دفعها من هذا الحساب الخاص وفقا للملحق 6 لهذه
الاتفاقية
البند 2-3 : يكون تاريخ الاقفال 31 اذار 2000 او
اي تاريخ لاحق يحدده البنك
ويقوم البنك فورا باخطار المقترض بهذا التاريخ
اللاحق
البند 3-4: يدفع المقترض للبنك رسم ارتباط بواقع
ثلاثة ارباع الواحد الصحيح في المائة (.75%) سنويا
على اصل مبلغ القرض غير المسحوب من وقت لاخر
البند 2-5: (أ) يلتزم المقترض بان يدفع فائدة على
اصل مبلغ القرض المسحوب وغير المسدد من وقت لاخر بسعر
فائدة لكل فترة فائدة يعادل تكلفة الاقتراضات المعتد
بها التي تحدد للنصف سنة الاخير المنتهي قبل بداية
فترة الفائدة محل الاعتبار مضافا اليه نصف الواحد
الصحيح في المائة (.50%)
ويقوم المقترض في كل من التاريخين المحددين في البند
2-6 من هذه الاتفاقية بدفع الفوائد المستحقة على
مبلغ اصل القرض المسحوب وغير المسدد خلال فترة
الفائدة السابقة محسوبة طبقا للسعر المطبق خلال
فترة الفائدة المذكورة
(ب) بعد نهاية كل نصف نسة يقوم البنك في اقرب وقت
ممكن عمليا باخطار المقترض بتكلفة الاقتراضات المعتد
بها التي حددت بالنسبة لنصف السنة محل الاعتبار
(ج) لاغراض هذا البند:
1- فترة الفائدة تعني فترة الستة اشهر المنتهية في
تاريخ سابق مباشرة لكل من التاريخين المحددين في
البند 2-6 من هذه الاتفاقية اعتبارا من فترة الفائدة
التي تم خلالها التوقيع على هذه الاتفاقية
'
الملحق "4" التوريد وخدمات الخبراء الاستشاريين
القسم الاول توريد السلع
الجزء أ- المناقصات الدولية المفتوحة:
1- باستثناء ما ينص عليه الجزء (ج) ادناه يتم توريد
السلع وتنفيذ الاشغال بموجب عقود ترسى وفقا للاجراءات
الواردة في القسمين الاول والثاني من ارشادات عامة
بشان التوريدات بمقتضى قروض البنك الدولي للانشاء
والتعمير واعتمادات المؤسسة الدولية للتنمية التي
نشرها البنك في مايو/ايار 1992 (الارشادات العامة).
(أ) بالنسبة للعقود محددة القيمة, يجب ان تنص
الدعوة لتقديم عطاءات الواردة في الفقرة 2-13 من
الارشادات العامة, على انه في حالة تاخير ارساء العقود
عن الفترة الاصلية لسريان العطاء, فان سعر العطاء
الذي عرضه مقدم العطاء الفائز ينبغي ان يزاد
بعاملي تصحيح مفصح عنهما سابقا ومقبولين لدى
البنك, وذلك عن كل اسبوع تاخير. ويطبق احد العاملين
على كافة المكونات المسعرة بعملات اجنبية والاخر على
المكونات المسعرة بالعملة المحلية. ولا يجوز ان تؤخذ
هذه الزيادة في الاعتبار عند تقييم العطاءات
(ب) في الحصول على السلع وفقا للجزء "أ-1" ينبغي
للمقترض ان يستعمل مستندات العرض النموذجية الخاصة
بالمناقصات والتي اصدرها البنك, مع تلك التعديلات
التي تجرى عليها حسبما يكون البنك قد وافق على كونها
ضرورية لاغراض المشروع. واذا لم يكن البنك قد اصدر
مستندات عرض نموذجية خاصة بالمناقصات وجب على المقترض
ان يستعمل مستندات عرض خاصة بالمناقصات اعدت على
اساس استمارات نموذجية اخرى معترف بها دوليا ويوافق
عليها البنك
2- يتم توريد السلع بموجب الاجراءات الموضحة في
الجزء أ-1 من هذا الملحق يجوز اعطاء السلع المصنوعة
في الجمهورية اللبنانية هامشا تفضيليا وفقا لاحكام
الفقرتين 2-55 و2-56 من الارشادات العامة والفقرات
1 الى 4 من الملحق 2 لتلك الارشادات ومع مراعاة
احكام تلك الفقرات
الجزء ب- التفضيل الممنوح للصناعات المحلية:
في الحصول على السلع وفقا للاجراءات المبينة في
الجزء "أ-1" من هذا الملحق يجوز منح السلع المصنوعة
في الجمهورية اللبنانية هامشا من الافضلية وفقا
لاحكام الفقرتين (2-55) و(2-56) من الارشادات العامة
وطبقا للفقرات (1) الى نهاية (4) من الملحق (2)
بالارشادات
الجزء ج- اجراءات توريد اخرى:
1- ان السلع التي تقدر كلفتها بما يعادل اكثر من
50.000 دولار لكل عقد حتى مبلغ اجمالي يعادل 150.000
دولار يجوز توريدها بموجب عقود تمنح على اساس
مقارنة بين عروض اسعار يتم الحصول عليها من ثلاثة
موردين على الاقل من ثلاثة بلدان مختلفة على الاقل
ومستوفية الشروط بموجب الارشادات العامة, وفقا
لاجراءات مقبولة لدى البنك
2- ان السلع التي تقدر كلفتها بما يعادل اقل من
50.000 دولار لكل عقد يمكن توريدها بموجب عقود
تمنح على اساس مقارنة بين عروض اسعار يتم الحصول
عليها من ثلاثة موردين على الاقل مستوفين الشروط
بموجب الارشادات العامة, وفقا لاجراءات مقبولة
لدى البنك
''
الجزء د- مراجعة البنك لقرارات التوريد:
1- مراجعة الدعوات لتقديم عطاءات والارساء المقترح
للعقود وابرام العقود النهائية:
(أ) بالنسبة لكل عقد تكلفته بما يعادل مئة الف
دولار (100.000 دولار) او اكثر تطبق الاجراءات الواردة
في الفقرتين 2 و4 من الملحق (1) للارشادات
العامة. وفي الاحوال التي سيتم فيها الدفع بالنسبة
للعقد من الحساب الخاص , تعدل هذه الاجراءات
لضمان موافاة البنك بالنسختين المتطابقتين من
العقد الواجب تقديمها الى البنك بمقتضى الفقرة
2 (د) المذكورة قبل اتمام الدفعة الاولى من الحساب
الخاص فيما يتعلق بهذا العقد
(ب) بالنسبة لكل عقد غير خاضع لاحكام الفقرة السابقة
تطبق الاجراءات الواردة في الفقرتين 3 و4 من الملحق
1 للارشادات العامة. وفي الاحوال التي سيتم فيها
الدفع بالنسبة للعقد المعني من الحساب الخاص
تعدل الاجراءات المذكورة لضمان موافاة البنك
بالنسختين المتطابقتين من العقد والمعلومات الاخرى
الواجب تقديمها وفقا لاحكام الفقرة (3) المذكورة
كجزء من الادلة التي تسلم الى البنك بمقتضى احكام
الفقرة (4) من الملحق (6) لاتفاقية القرض
(ج) لا تسري احكام الفقرة الفرعية (ب) اعلاه على
العقود التي سيجري على اساسها سحب مبالغ من
حساب القرض استنادا الى قوائم المصروفات
2- تحدد بموجب هذا نسبة 10 في المائة (10%)
لاغراض الفقرة 4 من الملحق (1) للارشادات العامة
القسم الثاني استخدام مستشارين
1- لمساعدة المقترض في تنفيذ المشروع ينبغي له ان
يستخدم خبراء استشاريين: (1) تكون مؤهلاتهم وخبرتهم
وشروط واحوال استخدامهم مرضة للبنك و (2) يجري
اختيارهم وفقا لقواعد واجراءات مرضية للبنك على
اساس الارشادات لاستخدام مستشارين من جانب المقترضين
من البنك الدولي ومن جانب البنك الدولي بوصفه وكالة
تنفيذية التي نشرها البنك في شهر اب 1981 (الارشادات
الخاصة بالاستشاريين) وللمهمات المعقدة القائمة
على اساس الوقت ينبغي للمقترض ان يستخدم مثل هؤلاء
الخبراء الاستشاريين بموجب عقود مستعملا الاستمارات
النموذجية لعقد خدمات الخبراء الاستشاريين التي اصدرها
البنك, مع تلك التعديلات التي يكون البنك قد وافق
عليها. واذا لم يكن البنك قد اصدر مستندات عقود
نموذجية وجب على المقترض ان يستعمل استمارات
نموذجية اخرى يوافق عليها البنك
2- على الرغم من احكام الفقرة (1) من هذا البند
فان احكام الاراشادات الخاصة بالاستشاريين التي
تتطلب مراجعة البنك المسبقة او موافقته على
الميزانيات وقوائم المرشحين للنظر النهائي فيها
واجراءات الاختيار وكتب الدعوة والمقترحات وتقارير
التقييم والعقود ينبغي ان لا تطبق على (أ) العقود
الخاصة باستخدام مؤسسات استشارية تقدر كلفتها بما
يعادل اقل من 100.000 دولار للمؤسسة الواحدة او
(ب) العقود الخاصة باستخدام افراد تقدر كلفة الواحد
منهم ما يعادل اقل من 30.000 دولار. لكن الاستثناءات
من المراجعة المسبقة للبنك المذكورة ينبغي ان
لا تطبق على (أ) موضوع اختصاص الخبراء الاستشاريين
في مثل تلك العقود, و(ب) اختيار مصدر وحيد من
المؤسسات الاستشارية و(ج) المهمات ذات الاهمية الكبيرة
حسبما يقرر البنك ذلك بصورة معقولة و(د) التعديلات
على العقود الخاصة باستخدام مؤسسات استشارية ترفع
قيمة العقد الى ما يعادل 100.000 دولار او اكثر
من ذلك او (هـ) التعديلات على العقود الخاصة
باستخدام افراد ترفع قيمة العقد الى ما يعادل
30.000 دولار او اكثر من ذلك
''
الملحق "6" الحساب الخاص
1- لاغراض تنفيذ احكام هذا الملحق:
(أ) يعني اصطلاح الفئات المعتمدة الفئات (1) و(2)
المبينة في الجدول الوارد في الفقرة 1 من الملحق 1
لهذه الاتفاقية
(ب) يعني اصطلاح المصروفات المعتمدة المصروفات الخاصة
بالتكاليف المعقولة للسلع والخدمات اللازمة للمشروع
والتي تمول من حصيلة القرض التي تخصص من وقت لاخر
للفئات المعتمدة طبقا لاحكام الملحق 1 لهذه الاتفاقية
(ج) يعني اصطلاح الاعتماد المرخص به مبلغا يعادل
خمسمائة الف دولار (500.000 دولار) يسحب من حساب القرض
ويودع في الحساب الخاص عملا باحكام الفقرة 3 (أ)
من هذا الملحق
2- يقتصر دفع مبالغ من الحساب الخاص على المصروفات
المعتمدة وحدها طبقا للاحكام الواردة في هذا الملحق
3- بعد استلام البنك ما يقنعه من ادلة على انه قد
تم فتح الحساب الخاص حسب الاصول يجوز سحب مبالغ من
الاعتماد المرخص به واجراء عمليات سحب لاحقة لتغذية
الحساب الخاص كما يلي:
(أ) بالنسبة لسحب مبالغ من الاعتماد المرخص به, يقدم
المقترض الى البنك طلبا او طلبات لايداع مبلغ او
مبالغ لا يتجاوز مجموعها المبلغ الاجمالي للاعتماد
المرخص به. واستنادا الى هذا الطلب او الطلبات,
يقوم البنك, نيابة عن المقترض بسحب المبلغ او المبالغ
التي طلبها المقترض من حساب القرض وايداعها في الحساب
الخاص .
(ب) (1) بالنسبة لتغذية الحساب الخاص يقدم المقترض
للبنك طلبات لايداع مبالغ في الحساب الخاص على فترات
يحددها البنك
(2) قبل التقدم بكل طلب من هذا النوع او مع الطلب
يقدم المقترض للبنك المستندات والادلة الاخرى
المطلوبة بموجب احكام الفقرة 4 من هذا الملحق
والخاصة بالدفعة او الدفعات التي يطلب بشانها
تغذية الحساب الخاص . واستنادا الى كل طلب من هذا
النوع, يسحب البنك نيابة عن المقترض من حساب القرض
ويودع في الحساب الخاص المبلغ الذي طلبه المقترض
وتثبت المستندات والادلة الاخرى المذكورة انه دفع
من الحساب الخاص مقابل مصروفات معتمدة. ويكون سحب
البنك لكافة المبالغ المودعة من حساب القرض بموجب
الفئات المعتمدة المعنية وفي حدود المبالغ المعادلة
المعنية التي تعززها المستندات والادلة الاخرى المذكورة
4- يقدم المقترض الى البنك عن كل مبلغ يدفعه من
الحساب الخاص في الوقت الذي يحدده البنك في حدود
المعقول المستندات والادلة الاخرى التي تثبت ان المبلغ
المدفوع اقتصر استخدامه على سداد مصروفات معتمدة
5- بغض النظر عن احكام الفقرة 2 من هذا الملحق لا
يجوز ان يطلب من البنك ايداع مبالغ اخرى في الحساب
الخاص :
(أ) اذا قرر البنك في اي وقت ان المقترض يجب ان يجري
كافة السحب اللاحقة مباشرة من حساب القرض بموجب
احكام المادة الخامسة من الشروط العامة والبند الفرعي
2-2 (أ) من هذه الاتفاقية
''
LOAN NUMBER 3770 LE LOAN AGREEMENT
Agreement dated October 21 1994 between
lebanese republic (the Borrower) and
international Bank for reconstruction and
Development (the Bank
Whereas the Borrower, having satisfied itself
as to the feasibility and priority of the Project
described in Schedule 2 to this Agreement, has
requested the bank to assist in the financing of
the Project; and
Whereas the bank has agreed on the basis inter
alia of the foregoing to extend the Loan to the
Borrower upon the terms and conditions set forth
in this Agreement
Now Therefore the parties hereto hereby agree
as follows
''
Article 1 General Conditions; Definitions
Section 1.10. The General Conditions Applicable
to loan And Guarantee Agreements of the Bank
dated January 1 1985, with the modifications
set forth below (the General Conditions) constitute
an integral part of this Agreement
a- The last sentence of section 3.02 is deleted
b- In section 6.02, sub-paragraph k is re-lettered
as sub-paragraph 1 and a new sub-paragraph k is
added to read
K An extraordinary situation shall have arisen
under which any further withdrawals under the
loan would be inconsistent with the provisions
of Article III Section 3 of the Bank's Articles
of Agreement
Section 1.02. unless the context otherwise
requires, the several terms defined in the
general conditions and in the Preamble to this
Agreement having the respective meanings therein
set forth and the following additional terms have
the following meanings
a- Central Bank means Banque du liban the central
bank of the Borrower established and operating
pursuant to the Money and credit law promulgated
by Decree 13513 of the Borrower dated
august 1, 1963 as the same be amended from time
to time
b- MOF means the Ministry of Finance of the Borrower
c- DLR means the Directorate of land registration
within MOF
d- GDC means the General Directorate of Customs
within MOF
e- Participating Directorates means collectively
DLR, GDC and the General Directorate of Finance
within MOF
f- PIT means the project implementation team
referred to under Section A. 2 of shedule 5 to
this Agreement and
g- Special Account means the account referred to in Section 2.02 b of
this Agreement
''
Article II The loan
Section 2.01. The Bank agrees to lend to the
borrower on the terms and conditions set forth
or referred to in the Loan Agreement various
currencies that shall have an aggregate value
equivalent to the amount of nineteen million
nine hundred forty thousand dollars 19.940.000
being the sum of withdrawals of the proceeds of
the Loan with each withdrawal value by the bank
as of the date of such withdrawal
Section 2.02 a- The amount of the Loan may be
withdrawan from the Loan Account in accordance
with the provisions of schedule 1 to this
Agreement for expenditures made or if the bank
shall so agree to be made in respect of the
reasonable cost of goods and services required
for the Project described in Schedule 2 to this
Agreement and to be financed out of the proceeds
of the Loan
b- The Borrower shall for the purposes of the
Project open and maintain in dollars a special
deposit account in the Central Bank on terms
and conditions satisfactory to the Bank. Deposits
into and payments out of the Special Account
shall be made in accordance with the provisions
od schedule 6 to this Agreement
Section 2.03 The Closing Date shall be March 31, 2000
or such later date as the Bank shall establish
The Bank shall promptly notify the Borrower of
such later date
Section 2.04 The Borrower shall pay to the Bank
a commitment charge at the rate of three-fourths
of one percent (3/4 of 1%) per annum on the
principal amount of the Loan not withdrawn from
time to time
''
Section 2.05. a- The Borrower shall pay interest
on the principal amount of the loan withdrawn
and outstanding from time to time at a rate
for each Interest Period equal to the Cost of
Qualified Borrowings determined in respect of
the preceding Semester plus one-half of one
percent (1/2 of 1%) On each of the dates specified
in Section 2.06 of this Agreement the Borrower
shall pay interest accrued on the principal
amount outstanding the preceding Interest
Period calculated at the rate applicable during
such Interest Period
b- As soon as practicable after the end of
each Semester the Bank shall notify the Borrower
of the Cost of Qualified Borrowings determined
in respect of such Semester
c- For the purposes of this Section
i Interest Period means a six-month period
ending on the date immediately preceding each
date specified in Section 2.06 of this Agreement
beginning with the interest Period in which
this Agreement is signed
ii- Cost of qualified Borrowings means the cost
as reasonably determined by the Bank and expressed
as a percentage per annum of the outstanding
borrowings of the Bank drawn down after
June 30, 1982 excluding such borrowings or
portions thereof as the Bank has allocated
to fund:)A) the Bank's investements: and (B) loan
which may be made by the Bank after July 1 , 1989
bearing interest rates determined otherwise
than as provided in paragraph (a) of this Section
''
the second six months of a calendar year
d- On such date as the Bank may specify by no
less than six months' notice to the Borrower,
paragraphs a, b, and c iii of this Section shall
be amended to read as follows
a- The borrower shall pay interest on the principal
amount of the Loan withdrawn and outstanding from
time to time, at a rate for each quarter equal
to the cost of qualified Borrowings determined
in request of the preceding quarter, plus one-half
of one percent (1/2 of1%) . On each of the dates
specified in Section 2.06 of this Agreement
the Borrower shall pay interest accrued on the
principal amount outstanding during the
preceding Interest Period calculated at the
rates applicable during such Interest Period
b- As soon as praticable after the end of each
quarter the bank shall notify the Borrower of the
Cost of Qualified Borrowings determined in respect
of such Quarter
c- iii Quarter means a three-month period
commencing on january 1, April 1, July 1 or
October 1 in a calender year
Section 2.06. Interest and other charges shall
be payable semi-annually on February 1 and
August 1 in each year
Section 2.07 The Borrower shall repay the principal
amount of the Loan in accordance with the
amortization shedule set forth in Schedule 3 to
this Agreement
''
Article III Examen of the Project
Section 3.01. a The Borrower declares its
commitment to be objectives of the Project as
set forth in Schedule 2 to this Agreement and
to this end shall carry out the period through
MOF with due diligence and efficiency and in
conformity with appropriate economic financial
administrative and technical practices and shall
provide promptly as needed the funds facilities
services and other resources required for the
Project
b Without limitation upon the provisions of
section 3.01 a hereof and expect as the borrower
and the bank shall otherwise agree the borrower
shall carry out or cause to be carried out the
Project in accordance with the Implementation
Program set forth in Schedule 5 to this Agreement
Section 3.02. Expect as the Bank shall otherwise
agree procurement of the goods and consultants
services required for the Project and to be
financed out of the proceeds of the Loan shall
be governed by the provisions os Schedule 4
to this Agreement
''
Article IV Financial Covenants
Section 4.01 a the Borrower shall maintain or
cause to be maintained records and accounts
adequate to reflectin accordance with sound
accounting pratices the operations resources
and expenditures in respect of the Project or
part thereof
b- the Borrower shall
i- Have the records and accounts referred to in
paragraph a of this section including those for
the special Account for the each fiscal year
audited in accordance with appropriate auditing
principles consistently applied by independent
auditors acceptable to the Bank
ii- furnish to the Bank as soon as available
but in any case not later than nine 9 months
after the end of each such year the report
of such audit by said auditors of such scope
and in such detail as the bank shall have
reasonably requested and
iii Furnish to the Bank such other information
concerning said records and accounts and the
audit thereof as the Bank shall from time to
time reasonably request
c For all expenditures with respect to which
withdrawals from the loan account were made on
the Basis of statements of expenditure the
borrower shall
i - Maintain or cause to be maintained in accordance
with paragraph a of this Section records and
accounts reflectings such expenditures
ii- retain until at least one year after the
bank has received the audit report for the fiscal
year in which the last withdrawal from the loan
account or payment out of the special account was
made all records contracts, orders, invoices
bills receipts and other documents evidencing
such expenditures
''
iii - enable the Bank's representatives to examine
such records an
iv ensure that such records and accounts are
included in the annual audit referred to in
paragraph b of this Section and that the report
of such audit contains a seperate opinion by
said auditors as to whether the statements of
expenditure submitted during such fiscal year
together with the procedures and internal controls
involved in their preparation, can be relied
upon to support the related withdrawals
Article V Effective Date; Termination
Section 5.01 The following event is specified
as an additional condition of the effectiveness
of this Agreement within the meaning of the
Section 12.01 c of the General Conditions namely
that the Borrower has established PIT in accordance
with the provisions of Section A.2 of Schedule 5
to this Agreement
Section 5.02. The date ninety 90 days after the
date of this Agreement is hereby specified for
the purposes of Section 12.04 of the General
Conditions
''
Schedule of the Proceeds of the Loan
The table below sets forth the Categories of items
to be financed out of the proceeds of the Loan, the
allocation of the amounts of the Loan to each
Category and the percentage of expenditures for
items so to be financed in each Category
Amount of the
Loan Allocated
Expressed in % of
Dollar Equivalent Expenditures to be
Financed
Goods, including 3.140.000 100% of foreign
equipment expenditures
supplies and 100% of local
materials expenditures
ex-factory cost
and 85% of local
expenditures for
other items procured
locally
consultants' 16.800.000 100% of
and technical
services, studies
and training
______________
Total 19.940.000
''
II. for the purposes of this schedule
a) the term foreign expenditures means expenditures
in the currency of any country other than that
of the Borrower for goods or services supplied
from the territory of any country other than
that of the borrower and
b) the term local expenditures means expenditures
in the currency of the borrower or for goods or
services supplied from the territory of the
borrower
III. Notwithstanding the provisions of paragraph 1
above no withdrawals shall be made in respect of
payments made for expenditures prior to the date
of this Agreement
IV. The Bank may require withdrawals from the loan
Account to be made on the basis of statements
of expenditure for such expenditures for goods
and services under contracts not
exceeding 50.000$ equivalent under such terms and
conditions as the bank shall specify by notice to
the borrower
Schedule 2 Description of the project
The objectives of the Project are to increase
the operational efficiency of MOF and to enhance
its capacity to develop and use improved policies
systems and procedures in the areas of revenue
collection and public expevditure management
The project consist of the following parts
subject to such modifications thereof as the
the borrower and the Bank may afree upon from
time to time to achieve such objectives
''
Part A: Customs Administration
Improvement of the efficiency of GDC and
rehabilitation of its institutional capabilities
through
i) the introduction of suitable measures to
strenghten customs administration and reform
customs procedures
ii) the computerization of GDC's customs operations
and
iii) the provision of office space equipment and
consultants' services and the training of GDC's
personnel to upgrade their professional
capabilities
Part B: Land Registration and Cadastre
Cadastre mapping through the use of aerial
photography and land surveys, of about 1500
square kilometres of the Borrower's territory
Reconstruction archiving and computerization
of destroyed and defaced cadastral maps of the
surveyed part of the borrower's territory
production of new cadastral maps of the surveyed
part of borrower's territory for which no such
maps exist and production archiving and
computerization of cadastral maps for the part
of the borrower's territory to be surveyed
under Part B.1 of the Project
Training of the personnel of DLR to update
that professional capabilities
Enhancement of the institutionnal capabilities
of DLR through the establishment of a
computerized land right and graphic information
data base
Development of a suitable geographic information
system designed to i) electronically link the
operations of the Department of cadastre within
DLR to those of the Department of Land
Registration within DLR and ii) provide an
Automated means to access land records
throughout the territory of the Borrower
''
Part C: Domestic Taxation and Public Expenditure
Management
Provision of equipment and consultants' services
to a) assist in the establishment within MOF of
a specialized tax collection unit b) develop
suitable operational procedures and information
systems therefor and c) train MOF staff assigned
to said unit on the use and aplication of the
aforemensioned procedures and systems
Provision of consultants' services to add design
suitable information systems and accounting and
auditing procedures b) train MOF staff on the use
and application of the aforementioned systems
and procedures; and c) recommend measures to
improve tax administration
Provision of consultants' services to assist
the Borrower in preparing measures aimed at the
broadening of the tax base and the diversification
of the Borrower's revenue sources
Provision of consultants' services to assist the
Borrower in improving MOF's public expenditure
management Including its budgeting expenditure
and finacial controls and cash and debt
management
The project is expected to be completed by
September 30, 1999
''
Schedule 3
Amortization Schedule
Date Payment Due Payment of principal
expressed in dollars *
On each February 1 and August 1
beginning February 1.2000
Through February 1.2011 830.000
And on August 1.2011 850.000
Premiums on Prepayment
Pursuant to Section 3.04 B) of the General Conditions
the premium payable on the principal amount of any
maturity of the Loan to be prepaid shall be the
percentage specified for the applicable time of
prepayment below
Time of Prepayment Premium
The interest rate expressed
as a percentage per annum
applicable to the Loan on
the day prepayment
multiplied by
Not more than three years before maturity 0.18
More than three years but not more than 0.35
six years before maturity
More than six years but not more than 11
years before maturity 0.65
More than 11 years but not more than 15
years before maturity 0.88
More than 15 years before maturity 1.00
''
Schedule 4 Procurement and Consultants' Secvices
Section I Procurement of Goods
Part A: International Competitive Bidding
Expect as provided in Part C hereof goods shall
be procured under contracts awarded in accordance
with procedures consistent with those set forth
in Sections I and II of the Guidelines for
Procurement under IBRD Loans and IDA Credits
published by the Bank in May 1992 The Guidelines
For fixed-price contracts the invitation to bid
referred to in paragraph 2.13 of the Guidelines
shall provide that when the contract award is
delayed beyond the original bid validity period
the successful bidder's bid price will be
increased for each week of delay by two
predisclosed correction factors acceptable to the
Bank one to be applied to all foreign currency
components and the other to the local currency
component of the bid price. Such an increase
shall not be taken into account in the bid
evaluation
In the procurement of goods in accordance with
this Part A 1 the Borrower shall use the relevant
standard bidding documents issued by the Bank
with such modifications thereto as the Bank shall
have agreed to be necessary for the purposes of the
Project Where no relevant standard bidding documents
have been issued by the Bank the Borrower shall
use bidding documents based on internationally
recognized standard forms agreed with the Bank
To be extent praticable contracts for goods
shall be grouped into bid packages estimated to cost the equivalent
of 150.000 $ or more
''
Part B: Preference for Domestic Manufacturers
In the procurement of goods in accordance with the
procedures described in part A 1 hereof goods
manufactured in the lebanese Republic may be
granted a margin of preference in accordance
with and subject to the provisions of paragraphs
paragraphs 2.55 and 2.56 of the Guidelines and
paragraphs 1 through 4 of Appendix 2 thereto
Part C: Other Procurement Procedures
Goods estimated to cost the equivalent of more
than 50.000 $ per contract up to an aggregate
amount equivalent to 150.000 $ may be procured
under contracts awarded on the basis of comparison
of price quotations obtained from at least three
suppliers from at least three different countries
elligible under the Guidelines in accordance with
procedures acceptables to the bank
Goods estimated to cost the equivalent of less
than $50.000 per contract may be procured under
contracts awarded on the basis of comparison
of price quotations obtained from at least three
suppliers eligible under the Guidelines in
accordance with procedures acceptable to the Bank
''
Part D: Review by the Bank of Procurement Decisions
Review of invitations to bid and of proposed awards
and final contracts
With repect to each contract for goods estimated
to cost the equivalent of $ 100.000 or more the
procedures set forth in paragraphs 2 and 4 of
Appendix 1 to the Guidelines shall apply. Where
patments for such contract are to be made out of
the Special Account such procedures shall be
modified to ensure that the two conformed copies
of the contract required to be furnished to the
Bank pursuant to said paragraph 2 d) shall be
furnished to the Bank prior to the making of the
first payment out of the Special Account in respect
of such contract
b) With respect to each contract not governed
by the preceding paragraph the procedures set forth
in paragraphs 3 and 4 of Appendix 1 to the Guidelines
Guidelines shall apply Where payments for such
contract are to be made out of the Special Account
said procedures shall be modified to ensure that
the two conformed copies of the contract togother
with the other information required to be furnished
to the bank pursuant to said paragraph 3 shall be
furnished to the Bank as part of the evidence to
be furnished pursuant to paragraph 4 of schedule 6
to this Agreement
c) The provisions of the preceding subparagraph
b) shall not apply to contracts on account of which
withdrawals are to be made on the basis of statements
of expenditure
The figure of 10% is hereby specified for purposes
of paragraph 4 of Appendix 1 to the Guidelines
''
section II Employment of Consultants
In ordre to assist the Borrower in carrying out
the project the Borrower shall employ consultants
i) Whose qualifications experience and terms
and conditions of employment shall be satisfactory
to the Bank and ii) who shall be selected in
accordance with principales and procedures
satisfactory to the Bank on the Basis of the
Guidelines for the Use of Consultants by
World Bank Borrowers and by the World Bank as
Executing Agency published by the Bank in
August 1981 (The consultant Guidelines) For
complex time-based assignements the borrower
shall employ such consultants under contracts using
the Standard form contract for consultants'services
issued by the bank with such modifications as shall
have been agreed with the Bank. Where no relevant
standard contract documents have been issued
by the Bank the Borrower shall use standard forms
agreed with the bank
Notwithstanding the provisions of paragraph 1
of this Section the provisions of the Consultant
Guidelines requiring prior Bank review or approval
of budgets short lists selection procedures
letters of invitation proposals evaluation reports
and contracts shall not apply to a) contracts for
the employment of consulting firms estimated
to cost less than $ 100.000 equivalent each or
b) contracts fot the employment of individuals
estimated to cost less than $ 30.000 equivalent
each. However said exceptions to prior Bank
review shall not apply to a) the terms of reference
for such contracts b) single source selection of
consulting firms c) assignements of a critical
nature as reasonably determined by the Bank
d) amendments to contracts for the employment
of consulting firms raising the contract value
to $ 100.000 equivalent or above or e) amendments
to contracts for the employment of individuals
raising the contract value to $ 30.000
equivalent or above
''
Schedule 5 Implementation Program
A. Project Implementation
MOF shall at all times have the overall
reponsibility for carrying out the project
The Borrower shall establish and thereafter
maintain a Project implementation team within
MOF with members whose qualifications experience
and terms of refernces shall be acceptable to
the Bank to assist MOF in respect of the carrying
out of the project and the coordination of its
implementation
PIT shall be reponsible for the procurement and
disbursement processes under the project PIT shall
consist of a Project director a project manager
three implementation coordinators and an accounts
officer
The Project director shall be reponsible for
overseeing progress in implementing the Project
and shall act as an advisor to the Monister
of finance of the Borrower Thr Project manager
shall assume responsibility fot the day-to-day
management of the Project and shall assisted
in the carrying out of this function by the
three implementation coordinators each of whom to
be assigned to a participating Directorate
The accounts officer shall be responsible for
monitoring the Project's costs and preparing
financial statements reflecting the Borrower's
resources and expenditures in respect of the
Project
''
The borrower shall cause each Participating
Directorate to prepare and furnish to PIT
for consolidation and subsequent forwarding to
the Bank: i) not later than December 31 of each
year a detailed work plan in respect of the
activities to be carried out by such Participating
Directirate in the course of the twelve 12
months immediately following the date of the
above-mentioned plan and ii) on a quarterly basis
a report describing the progress achieved by
such Participating Directorate in the carrying
out of its respective Part or Parts of the Project
The employment of consultants under the project
the appointment of local individuals to act as
couterparts thereto the training program for the
staff of the Participating Directorates and the
reporting to the bank thereon shall be carried
out in accordance with an action plan agreed
upon between the Borrower and the Bank
B. Mid-Term Review
Not later than August 31 , 1996 the borrower shall
prepare and furnish to the detail as the Bank
shall reasonably request describing on the basis
of indicators agreed upon between the Borrower
and the Bank the progress achieved in carrying
out the Project
The Borrower and the Bank shall carry out a
mid-term review not later than october 31 ,1996
during which they shall exchange views on the
report referred to under paragraph B.1 above
and thereafter thr Borrower shall take all action
which the Borrower and the Bank shall have
agreed is required for the attainment of the
objectives of the Project
''
Schedule 6 Special Account
For the purposes of this Schedule
a) the term eligible Categories means Categories 1
and 2) set forth in the table in paragraph 1 of
schedule 1 to this Agreement
b) The term eligible expenditures means
expenditures in respect of the reasonable cost
of goods and services required for the Project
and to be financed out of the proceeds of the
Loan allocated from time to time to the eligible
Categories in accordance with the provisions of
Schedule 1 to this Agreement and
c) The term authorized Allocation means an amount
equivalent to $ 500.000 to be withdrawn from the
loan Account and deposited in the Special Account
pursuant to paragraph 3 a) of this Schedule
Payments out of the Special Account shall be made
exclusively for eligible expenditures in accordance
with the provisions of this Schedule
After the bank has received evidence satisfactory
to it that the Special Account has been dully
opened withdrawals to replenish the Special
Account shall be made as follows
a) For withdrawals of the Authorized Allocation
the Borrower shall furnish to the Bank a request
or requets for a deposit or deposits which
do not exceed the agregate amount of the
Authorized Allocation On the basis of such
request or requets the bank shall on behalf
of the borrower withdraw from the loan
Account and deposit in the Special Account
such amount or amounts as the Borrower
shall have requested
''
b) i) For replenishment of the Special Account
the Borrower shall furnish to the Bank requests
for deposits into the Special Account at such
intervals as the Bank shall specify
ii) Prior to or at the time of each such
request the Borrower shall furnish tp the bank
the documents and other evidence required pursuant
to paragraph 4 of this Schedule for the payments
in request of which replenisment is requested
On the basis of each such request the Bank shall
on behalf of the Borrower withdraw from the
Loan Account and deposit into the Special Account
such amount as the Borrower shall have requested
and as have been shown by said documents and
other evidence to have been paid out of the Special
Account for eligible expenditures
All such deposits shall be withdrawn by the bank
from the Loan Account under the respective
eligible categories and in the respective
equivalent amounts as shall have justified by
said documents and other evidence
For each payment made by the Borrower out of the
Special Account the Borrower shall at such time
as the Bank shall reasnobly request furnish to
the bank such documents and other evidence
showing that such payment was made exclusively
for eligible expenditures
''
Notwithstanding the provisions of paragraph 3
of this schedule the bank shall not be required
to make further dposits into the Special Acount
a) if at any time the Bank shall have determined
that all further withdrawals should be made by
the Borrower directly from the Loan Account in
accordance with the provisions of Article V of
the General Conditions and paragraph a) of
Section 2.02 of this Agreement or
b) once the total unwithdrawn amount of the Loan
allocated to the eligible Categories less the amount
of any outstanding special commitment entered
into by the bank pursuant to Section 5.02 of the
Project shall equal the equivalent of twice
the amount of the Authorized Allocation
Thereafter withdrawal form the Loan Account
of the remaining unwithdrawn amount of the Loan
allocated to the eligible Categories shall follow
such procedures as the Bank shall specify by
notice to the Borrower Such further withdrawals
shall be made only after and to extent that
the bank shall have been satisfied that all such
amounts remaining on deposit in the Special
Account as of the date of such notice will be
utilized in making payments for eligible
expenditures
''
A) If the Bank shall have determined at any
payment out of the Special Account: i) was
made for an expenditure or in an amount not
eligible pursuant to paragraph 2 of this Schedule
or ii) was not justified by the evidence furnish
to the Bank the Borrower shall promptly upon
notice from the Bank: A) provide such additional
evidence as the Bank may request or B) deposit
into the Special Account or if the Bank shall
so request refund to the Bank an amount equal
to the amount equal to the amount of such
payment or the portion thereof not so eligible
or justified. Unless the Bank shall otherwise
agree no further deposit by the Bank into the
Special Account shall be made until the Borrower
has provided such evidence or made such deposit
or refund as the case may be
b) If the Bank shall have determined at any time
that any amount outstanding in the Special Account
will not be required to cover further payemnts for
eligible expenditures the Borrower shall promptly
upon notice from the Bank refund to the Bank
such outstanding amount
c) The Borrower may upon notice to the Bank
refund to the Bank all or any portion of the funds
on deposit in the special Account
d) Refunds to the Bank made pursuant to paragraphs 6
a) b) and c) of this Schedule shall be credited
to the Loan Account for subsequent withdrawal or for
cancellation in accordance with the relevant
provisions of this Agreement including the General
Conditions
'
2- تكلفة الاقتراضات المعتد بها تعني التكلفة التي
يحددها البنك بشكل معقول معبرا عنها كنسبة مئوية
في السنة من اقتراضات البنك القائمة والمسحوبة بعد
30 يونيو/حزيران 1982 مع استبعاد الاقتراضات او
المبالغ من الاقتراضات التي يخصصها البنك لتمويل:
(أ) استثمارات البنك و(ب) القروض التي قد يقدمها
البنك بعد 1 يوليو/تموز 1989 باسعار فائدة محددة
خلافا لما هو منصوص عليه في الفقرة (أ) من هذا
البند
3- نصف السنة يعني الستة اشهر الاولى او الستة اشهر
الثانية من السنة الميلادية
(د) في التاريخ الذي يحدده البنك باخطار سابق يوجهه
الى المقترض قبل التاريخ المذكور بمدة ستة اشهر
على الاقل تعدل نصوص الفقرات (أ) و(ب) و(ج) -3
من هذا البند على النحو التالي:
(أ) يلتزم المقترض بان يدفع فائدة على اصل مبلغ القرض
المسحوب وغير المسدد من وقت لاخر بسعر فائدة عن كل
ربع سنة يعادل تكلفة الاقتراضات المعتد بها لربع
السنة الاخير المنتهي قبل بداية ربع السنة
محل الاعتبار مضافا اليه نصف الواحد الصحيح في المائة
(.50%) ويقوم المقترض في كل من التاريخين المحددين
في البند 2-6 من هذه الاتفاقية بدفع المسحوب وغير
المسدد خلال فترة الفائدة السابقة محسوبة طبقا للسعر
المطبق خلال فترة الفائدة المذكورة
(ب) بعد نهاية كل ربع سنة يقوم البنك في اقرب وقت
ممكن عمليا باخطار المقترض بتكلفة الاقتراضات المعتد
بها التي حددت بالنسبة لربع السنة محل الاعتبار
(ج) 3 "ربع السنة" يعني فترة ثلاثة اشهر تبدا في اول
يناير/كانون الثاني او اول ابريل/نيسان او اول يوليو/
تموز او اول اكتوبر/تشرين الاول من اي سنة ميلادية
البند 2-6: تدفع الفائدة والرسوم الاخرى نصف سنويا في
1 فبراير/شباط و 1 اغسطس / اب من كل سنة
البند 2-7: يقوم المقترض بسداد مبلغ اصل القرض وفقا
لجدول السداد المبين في الملحق (3) لهذه الاتفاقية
المادة 3- تنفيذ المشروع:
البند 3-1 (أ) يعلن المقترض التزامه باهداف المشروع
كما وردت في الملحق 2 لهذه الاتفاقية ويتعهد لتحقيق
هذه الغاية ان ينفذ المشروع عن طريق وزارة المالية
بالجد والفعالية الملائمين ووفقا للاعراف الاقتصادية
والمالية والادارية والفنية وان يؤمن فورا حسب
الحاجة الاموال والتسهيلات والخدمات والموارد الاخرى
اللازمة للمشروع
(ب) على المقترض دون تقييد احكام البند (3-1) (أ)
من هذه الاتفاقية وباستثناء ما يوافق عليه المقترض
والبنك خلاف ذلك ان ينفذ بنفسه او بالوساطة المشروع
وفقا لبرنامج التنفيذ المبين في الملحق "5" لهذه
الاتفاقية
البند 3-2- باستثناء ما يوافق عليه البنك خلاف ذلك
لا يخضع توريد السلع والتعاقد على خدمات المستشارين
اللازمة للمشروع والتي ينبغي تمويلها من عائدات
القرض الا لاحكام الملحق "4" لهذه الاتفاقية
المادة 4- الاحكام المالية:
البند 4-1- (أ) يلتزم المقترض بان يمسك بنفسه او
بالوساطة سجلات وحسابات كافية وفقا للاصول المحاسبية
السليمة لبيان العمليات والموارد والمصروفات المتعلقة
بالمشروع والخاصة بالادارات او الوكالات التابعة
للمقترض والمسؤولة عن تنفيذ المشروع او اي جزء منه
(ب) يلتزم المقترض :
1- بتكليف مراجعين مستقلين مقبولين لدى البنك بمراجعة
السجلات والحسابات الوارد ذكرها في الفقرة (أ) من
هذا البند بما في ذلك الحسابات الخاصة بكل سنة مالية
وفقا لمبادىء المراجعة الملائمة المطبقة بصورة منتظمة
2- بموافاة البنك في اسرع وقت ممكن وعلى اية حال خلال
فترة لا تتجاوز بتقرير المراجعة المعد بواسطة هؤلاء
المراجعين والنطاق والتفاصيل التي يطلبها البنك في
حدود المعقول
3- بموافاة البنك باية معلومات اخرى تتعلق بالسجلات
والحسابات المذكورة او بعملية مراجعتها حسبما يطلبه
البنك من وقت لاخر في حدود المعقول
(ج) لقاء جميع المصاريف التي جرت بشانها سحوبات من
حساب القرض على اساس قوائم المصروفات ينبغي للمقترض
1- ان يمسك بنفسه او بالوساطة سجلات وحسابات توضح تلك
المصاريف وذلك وفقا للفقرة (أ) من هذا البند
2- ان يحتفظ حتى عام على الاقل بعد ان يكون البنك
قد تسلم التقرير الخاص بتدقيق الحسابات عن السنة
المالية التي جرى فيها اخر سحب من حساب القرض او
اخر دفعة من الحساب الخاص بجميع السجلات (العقود,
الحوالات , الفواتير, الكمبيالات, الايصالات والمستندات
الاخرى) التي تثبت مثل هذه المصاريف
3- ان يمكن ممثلي البنك من فحص تلك السجلات
4- ان يستوثق من ان تلك السجلات والحسابات مشمولة
في تدقيق الحسابات السنوي المشار اليه في الفقرة
(ب) من هذا البند ومن ان التقرير الخاص بتدقيق
الحسابات ذاك يتضمن رايا مستقلا لمدققي الحسابات
المذكورين حول ما اذا كانت قوائم المصروفات المقدمة
خلال تلك السنة المالية اضافة الى الاجراءات والضوابط
الداخلية المستخدمة في اعدادها يمكن الاعتماد عليها
لتاييد السحوبات ذات العلاقة
المادة 5- تاريخ النفاذ , الانهاء:
البند 5-1 يضاف الواقع التالي كشرط اضافي بنفاذ هذه
الاتفاقية ضمن معنى البند 12-01 (ج) من الشروط العامة
اي ان المقترض قد شكل جهاز تنفيذ المشروع وفقا لاحكام
البند (أ-2) من الملحق "5" لهذه الاتفاقية
البند 5-2- يحدد تاريخ يلي تاريخ توقيع هذه الاتفاقية
بمدة تسعين (90) يوما لاغراض البند 12-4 من الشروط
العامة
المادة 6 - ممثل المقترض , العناوين:
البند 6-1- يعين وزير مالية المقترض ممثلا للمقترض
لاغراض البند (11-3) من الشروط العامة
البند 6-2- تحدد العناوين التالية لاغراض البند
(11-1) من الشروط العامة. بالنسبة للمقترض :
وزير المالية بالوكالة فؤاد السنيورة
وزارة المالية
بيروت - الجمهورية اللبنانية
تلكس : 13-235-923
بالنسبة للبنك:
International Bank for
Reconstruction and Development 1818
H Street, N.W Washington
D.C 20433 United States of America
العنوان البرقي:
Intbafrad Washington, D.c
تلكس :
RCA 248423
FTCC 82987
WUI 64145 OR
TRT 197688
واشهادا على ما تقدم قام كرفا هذه الاتفاقية
بواسطة ممثليها المفوضين قانونا بالتوقيع عليها
باسميهما في مقاطعة كولومبيا بالولايات المتحدة
الاميركية في التاريخ المذكور في صدر الاتفاقية
الجمهورية اللبنانية عنها سفير لبنان في واشنطن
الممثل المفوض الامضاء:
رياض طباره
البنك الدولي للانشاء والتعمير عنه نائب الرئيس
الاقليمي للشرق الاوسط وشمالي افريقيا
الامضاء: شوبرا
(ب) عندما يساوي مجموع المبلغ غير المسحوب من حصيلة
القرض المخصص للفئات المعتمدة ناقصا مبلغ اي التزام
خاص قائم من جانب البنك بموجب القسم 5-2 من الشروط
العامة فيما يتعلق بالمشروع ما يعادل ضعفي مبلغ
الاعتماد المرخص به
وتتبع بعد ذلك في السحب من الرصيد غير المسحوب من
حساب القرض المخصص للفئات المعتمدة الاجراءات التي
يحددها البنك بموجب اخطار للمقترض ولا تتم اية
عمليات سحب اخرى على هذا النحو الا بعد تحقق البنك
من ان جميع المبالع التي لا تزال مودعة في الحساب
الخاص حتى تاريخ هذا الاخطار ستستخدم كمدفوعات سدادا
لمصروفات معتمدة
6- (أ) اذا تحقق للبنك في اي وقت ان اية دفعة من
الحساب الخاص : (1) قد تمت لسداد مصروفات او بمبالغ
غير معتمدة بموجب احكام الفقرة 2 من هذا الملحق
او (2) لم تبررها الادلة المقدمة الى البنك يلتزم
المقترض فور استلام اخطار بذلك من البنك: (أ) بان
يقدم اية ادلة اضافية قد يطلبها البنك او (ب)
بان يودع في الحساب الخاص (او يرد الى البنك في حالة
طلبه ذلك) مبلغ يساوي مبلغ هذه الدفعة او اي جزء
منها غير معتمد او غير مبرر ولا يودع البنك اية
مبالغ اخرى في الحساب الخاص حتى يقوم المقترض
بتقديم الادلة او بايداع او رد المبلغ المطلوب
حسب مقتضى الحال ما لم يوافق البنك على خلاف ذلك
(ب) اذا تحقق للبنك في اي وقت عدم الحاجة الى اي
رصيد متبق في الحساب الخاص لسداد مدفوعات اخرى
خاصة بالمصروفات المعتمدة يقوم المقترض فور استلامه
اخطارا من البنك برد هذا الرصيد القائم الى البنك
(ج) يجوز للمقترض بعد اخطار البنك, ان يرد للبنك
كل المبالغ المودعة في الحساب الخاص او اي جزء
منها
(د) تقيد المبالغ التي ترد الى البنك بموجب احكام
الفقرات 6 (أ) و(ب) و(ج) من هذا الملحق في حساب
القرض للسحب منها فيما بعد او الغائها طبقا للاحكام
ذات الصلة في هذه الاتفاقية بما في ذلك الشروط
العامة
ملحق
الملحق "1" سحب حصيلة القرض
1- يوضح الجدول التالي فئات البنود التي تمول من حصيلة
القرض والمبالغ المخصصة من القرض لكل فئة بالنسبة
المئوية للمصروفات الخاصة بالبنود التي ستمول في
كل فئة:
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
الفئة المبلغ المخصص من النسبة المئوية من
القرض (مقوما بما المصاريف المطلوب
يعادله من الدولارات) تمويلها
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
(1) السلع, 3.140.000 100 بالمئة من المصاريف
بما في ذلك الاجنبية, 100 من
المعدات, المصاريف المحلية
واللوازم (كلفة تسليم المصنع)
والمواد و85 بالمئة من المصاريف
المحلية لقاء بنود
اخرى يتم توريدها
محليا
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
(2) خدمات 16.800.000 100 بالمئة.
مستشارين وخدمات
فنية , ودراسات
وتدريب*
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
المجموع 19.940.000
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
2- لاغراض تنفيذ احكام هذا الملحق:
(أ) يعني اصطلاح المصروفات الاجنبية المصروفات التي
تتم بعملة اية دولة غير دولة المقترض مقابل سلع
او خدمات تورد من اراضي اية دولة اخرى غير دولة
المقترض
(ب) يعني اصطلاح المصروفات المحلية المصروفات التي
تتم بعملة المقترض او مقابل سلع او خدمات تورد من
اراضي دولة المقترض
3- بغض النظر عن احكام الفقرة 1 اعلاه لا يجوز سحب
مبالغ تتعلق بمدفوعات تمت لتغطية مصروفات سابقة على
تاريخ هذه الاتفاقية
4- يجوز للبنك ان يطلب اجراء سحوبات من حساب القرض
على اساس قوائم بالمصروفات عائدة لتلك المصروفات
المتكبدة لقاء سلع وخدمات بموجب عقود لا تتجاوز ما
يعادل 50.000 دولار وذلك بمقتضى احكام وشروط يحددها
البنك باشعار يوجهه الى المقترض
الملحق "2" وصف المشروع
ان اهداف المشروع هي زيادة الفعالية التشغيلية لوزارة
المالية وتعزيز قدرتها على تطوير واستعمال السياسات
والاساليب والاجراءات المحسنة في مجالات تحصيل الايرادات
وادارة الاتفاق العام
يتالف المشروع من الاقسام التالية مع خضوعها للتعديلات
التي تجرى عليها حسبما يتفق عليه المقترض والبنك
من حين لاخر لتحقيق تلك الاهداف:
القسم أ- ادارة الجمارك:
تحسين كفاءة المديرية العامة للجمارك واعادة تاهيل
قدراتها المؤسساتية عن طريق:
(1) ادخال اجراءات ملائمة لتقوية ادارة الجمارك
واصلاح الاجراءات الجمركية
(2) مكننة العمليات الجمركية في المديرية العامة
للجمارك, و
(3) تامين مساحة للمكاتب ومعدات وخدمات مستشارين
وتدريب موظفي المديرية العامة للجمارك لرفع مستوى
قدراتهم المهنية
القسم ب- تسجيل الاراضي والمساحة:
(1) رسم خرائط مساحية عن طريق اعتماد التصوير الجوي
ومسح الاراضي لنحو 1500 كيلومتر مربع من اراضي
المقترض
(2) اعادة تركيب الخرائط المساحية المدمرة والمشوهة
للقسم الممسوح من اراضي المقترض وحفظها في سجلات
المحفوظات وخزنها في ذاكرة الكومبيوتر, وانتاج
خرائط مساحية جديدة للقسم الممسوح من اراضي
المقترض التي لا يوجد لها مثل هذه الخرائط, وانتاج
خرائط مساحية لقسم اراضي المقترض المراد مسحها
بموجب القسم (ب -1) من المشروع وحفظ تلك الخرائط
في سجلات المحفوظات وخزنها في ذاكرة الكومبيوتر
(3) تدريب موظفي مديرية الشؤون العقارية لرفع مستوى
قدراتهم المهنية
(4) تعزيز القدرات المؤسساتية لمديرية الشؤون
العقارية عن طريق اقامة قاعدة بيانات ممكننة لحقوق
الاراضي والمعلومات البيانية
(5) تطوير نظام ملائم للمعلومات الجغرافية مصمم من
اجل (1) الربط اليكترونيا بين عمليات دائرة المساحة
وعمليات دائرة السجل العقاري ضمن مديرية الشؤون
العقارية و(2) توفير وسيلة اوتوماتيكية لحرية الوصول
الى سجلات الاراضي في جميع انحاء اراضي المقترض
القسم ج- ادارة الضرائب المحلية والانفاق العام:
(1) توفير معدات وخدمات مستشارين من اجل (1) المساعدة
في انشاء وحدة, ضمن وزارة المالية, متخصصة بتحصيل
الضرائب و(ب) تطوير اجراءات تشغيلية ملائمة وانظمة
معلومات خاصة بها, و(ج) تدريب موظفي وزارة المالية
المعينين لدى الوحدة المذكورة على استعمال وتطبيق
الاجراءات والانظمة الانفة الذكر
(2) توفير خدمات مستشارين من اجل (أ) وضع انظمة
معلومات ملائمة وانظمة محاسبة وتدقيق حسابات, و(ب)
تدريب موظفي وزارة المالية على استعمال وتطبيق
الانظمة الانفة الذكر و(ج) التوصية باجراءات لتحسين
ادارة الضرائب
(3) توفير خدمات مستشارين لمساعدة المقترض في اعداد
اجراءات تهدف الى توسيع الوعاء الضريبي وتنويع
مصادر ايرادات المقترض
(4) توفير خدمات مستشارين لمساعدة المقترض في تحسين
ادارة الانفاق العام لدى وزارة المالية بما في ذلك
وضع ميزانيتها وادوات مراقبة الانفاق والشؤون
المالية وادارة الخزينة والدين
من المتوقع ان ينجز المشروع بحلول 30 ايلول 1999
الملحق "3" جدول السداد
تاريخ استحقاق القسط تسديد اصل القرض
(محسوبا بالدولارات) *
في كل اول شباط واول اب
ابتداء من اول شباط 2000
حتى اول شباط 2011 830.000
وفي اول اب 2011 850.000
* الارقام الواردة في هذا العمود تمثل المبالغ
المعادلة بالدولارات الاميركية حسبما يجري
تحديدها في تواريخ السحب المعنية انظر الشروط
العامة من القسمين 3-4 و4-3
علاوات السداد المبكر
طبقا للقسم 3-4 (ب) من الشروط العامة تكون
العلاوة مستحقة الدفع عن مبلغ اي قسط من القرض
يسدد قبل موعد استحقاقه هي النسبة المحددة ادناه
في شان الوقت الذي يتم فيه السداد:
وقت السداد المبكر العلاوة
سعر الفائدة (محسوبا
كنسبة مئوية سنوية)
المطبق على القرض في
تاريخ الدفع قبل الاستحقاق
مضروبا في:
عندما لا يتجاوز 3 اعوام قبل
تاريخ الاستحقاق 0.18
عندما يتجاوز 3 اعوام ولكنه لا
يتجاوز 6 اعوام قبل تاريخ
الاستحقاق 0.35
عندما يتجاوز 6 اعوام ولكنه لا
يتجاوز 11 عاما قبل تاريخ
الاستحقاق 0.65
عندما يتجاوز 11 عاما ولكنه لا
يتجاوز 15 عاما قبل تاريخ
الاستحقاق 0.88
عندما يتجاوز 15 عاما قبل
تاريخ الاستحقاق 1.00
الملحق "5" برنامج التنفيذ
أ- تنفيذ المشروع:
1- تلتزم وزارة المالية في جميع الاوقات بان تتحمل
المسؤولية العامة عن تنفيذ المشروع
2- يلتزم المقترض بتشكيل الفريق المعني بتنفيذ المشروع
داخل وزارة المالية واستمرار وجوده بعد ذلك على ان
تكون مؤهلات اعضائه وخبراتهم وصلاحياتهم مقبولة لدى
البنك وذلك لمساعدة وزارة المالية فيما يتعلق بتنفيذ
المشروع وتنسيق عمليات تنفيذه
3- على جهاز تنفيذ المشروع ان يكون مسؤولا عن عمليات
التوريد والانفاق بمقتضى المشروع وينبغي ان يتالف
فريق تنفيذ المشروع من مدير رئيسي ومدير وثلاثة
منسقي تنفيذ ومامور حسابات
4- ينبغي للمدير الرئيسي للمشروع ان يكون مسؤولا
عن الاشراف على التقدم في تنفيذ المشروع وينبغي ان
يعمل كمستشار لوزير مالية المقترض . اما مدير المشروع
فينبغي ان يتولى المسؤولية لادارة المشروع يوما
بيوم وينبغي ان يساعده في القيام بهذه المهمة
ثلاثة منسقي تنفيذ يعين كل واحد منهم لدى مديرية
مشاركة واما مامور الحسابات فينبغي ان يكون مسؤولا
عن مراقبة حسابات المشروع ومراقبة اكلاف المشروع
واعداد بيانات مالية تظهر موارد المقترض ونفقاته
في ما يتعلق بالمشروع
5- على المقترض ان يحمل كل مديرية مشاركة على ان تعد
وتقدم لفريق تنفيذ المشاريع من اجل التوحيد
والتقديم اللاحق الى البنك: (1) في موعد لا يتجاوز
عن 31 كانون الاول من كل سنة مخطط عمل مفصلا في
ما يتعلق بالاعمال المطلوب تنفيذها من قبل هذه
المديريات المشاركة في غضون الاشهر الاثني عشر (12)
التالية مباشرة لتاريخ المخطط المذكور انفا و(2)
على اساس ربع سنوي تقريرا يبين التقدم الذي احرزته
او هذه المديريات المشاركة في تنفيذ الجزء او
الاجزاء بها من المشروع
6- ان استخدام خبراء استشاريين بموجب المشروع
وتعيين افراد محليين ليعملوا بمثابة نظراء لهم
وبرنامج التدريب لموظفي المديريات المشاركة ورفع
تقرير عن ذلك الى البنك ينبغي ان تنفذ وفقا لمخطط
عمل متفق عليه بين المقترض والبنك
ب- مراجعة نصف فترة تنفيذ المشروع:
1- على المقترض ان يعد ويقدم للبنك, في تاريخ لا
يتجاوز عن 31 اب 1996 تقريرا بالنطاق والتفصيل
اللذين يطلبهما البنك بصورة معقولة, يبين فيه,
على اساس مؤشرات متفق عليها بين المقترض والبنك
التقدم الذي يتم احرازه في تنفيذ المشروع
2- على المقترض والبنك ان يقوما بمراجعة نصف فترة
تنفيذ المشروع في تاريخ لا يتجاوز 31 تشرين الاول
1996 يتبادلان خلالها الاراء حول التقرير المشار اليه
في الفقرة (ب -1) الانفة الذكر وينبغي على المقترض
بعد ذلك ان يتخذ جميع الاجراءات التي يتفق المقترض
والبنك على انها لازمة لتحقيق اهداف المشروع