شورى حكم رقم : 147 /1992

- مفعول عدم تنفيذ مرسوم الاستملاك للمنفعة العامة ومفهوم الشروع بالتنفيذ

-

بما ان الشروع بتنفيذ المشروع لا يكون الا باتمام معاملات الاستملاك وليس الشروع بها او المباشرة بها بما انه من الثابت ان الادارة المستملكة لم تباشر بتنفيذ المشروع الذي تقرر الاستملاك لاجله ولم تتم معاملات الاستملاك التي تسمح بالشروع بتنفيذ المشروع الا انها استصدرت المرسوم المطعون فيه رقم 5709 الذي نشر في الجريدة الرسمية بتاريخ 16 تموز 1973 والذي نص على انه تمدد خمس سنوات مهلة استملاك العقارات المبينة في المادة الاولى من المرسوم رقم 10156 تاريخ 6 حزيران 1968 المتعلق بانشاء سوق الخضار لمدينة بيروت بما ان المرسوم رقم 5709 الذي نشر في الجريدة الرسمية بتاريخ 16 تموز 1973 واصبح ملزما ونافذا بهذا التاريخ ليس من شأنه تمديد مهلة جديدة لان هذه المدة كانت قد انقضت بتاريخ 9 تموز 1973 وذلك لان العبرة لنفاذ المرسوم بالاستملاك هي لتاريخ نشره في الجريدة الرسمية وليس لتاريخ صدوره بما انه والحالة ما ذكر فان المرسوم رقم 10156 يكون قد اصبح لاغيا وبحكم غير الموجود بتاريخ 9 تموز 1973 عملا باحكام قانون الاستملاك لانقضاء مهلة الخمس سنوات التي نص عليها مرسوم الاستملاك دون ان يتم هذا الاستملاك خلال هذه المهلة