شورى حكم رقم : 727 /1997

- صلاحية مجلس شورى الدولة تقدير ملاءمة التدبير المطعون فيه عن طريق الابطال لتجاوز حد السلطة

-

وبما انه اذا كان لا يحق مبدئيا لمجلس شورى الدولة تقدير ملاءمة التدبير المطعون فيه عن طريق الابطال لتجاوز حد السلطة غير انه على القاضي في معرض مراقبته شرعية التدبير المشار اليه ان يتحقق من مادية الوقائع وصحتها هذه الوقائع التي بررت اتخاذ التدبير المشكو منه ومن ثم في حال ثبوت هذه الوقائع اعطاءها الوصف القانوني لمعرفة ما اذا كانت تبرر قانونا تطبيق الجزاءات المنصوص عليها في القانون وبما ان التحقق من مادية او صحة الوقائع التي بررت اتخاذ التدبير المشكو منه يطبق في جميع الاحوال حتى ولو كانت الادارة معفاة من تعليل قراراتها وفي معرض ممارسة الادارة سلطتها الاستنسابية لانه اذا كانت الادارة حرة في اتخاذ التدبير الذي تراه مناسبا لمواجهة ظروف واقعية معينة الا انه يجب عند ممارسة تلك السلطة ان يرتكز قرارها على وقائع صحيحة وثابتة وبما ان القاضي باقراره مبدأ مراقبة صحة مادية الوقائع تصدي للوسائل وبالتخصيص للاثبات ويعتبر ان الاثبات ينجم عن المستندات المضمومة الى الملف ويمكن نقل هذا العبء من عاتق المستدعي الى عاتق الادارة