شورى حكم رقم : 737 /1998

- مصير المطالبة بدفع المبالغ المترتبة عن تنفيذ التزام عقد بعد قبول الادارة العامة المتعاقدة

-

بما ان الجهة المستدعية تؤسس مراجعتها على عقود تلزيم مثبت تنفيذها بمحاضر استلام واستطرادا على نظرية الاثراء غير المشروع وبما ان الدولة تدفع بعدم قيام العقود المدلى بها لتنظيمها مع حكومة باتت غير شرعية بعد انتخاب رئيس جديد للجمهورية وصدور قرار مجلس الوزراء رقم 11 تاريخ 1990/12/19 الامر الذي يجعل هذه العقود عديمة الوجود والاثر واستطرادا لعدم وجود تشريع خاص واكثر استطرادا لتوفر شروط التطبيق نظرية الظروف الاستثنائية واستطرادا كليا لتلاشي الدين بعامل مرور الزمن وبما انه بقطع النظر عن وجود العقود المدلى بها وعن شرعية السلطة المتعاقدة يبقى ان هناك وقائع ثابتة تمثلت باستلام وحدات من الجيش اللبناني /600/ كنزة صوف و/600/ جزمة كاوتشوك و/1938/ زوج حذاء رنجر من مخازن الجهة المستدعية وان مستندات وقعت بالاستلام وبالقيمة والكمية وبما ان استلام البضاعة يحقق انتقال ملكيتها الى ذمة الادارة بالحيازة ويستتبع انعتاق الممون من موجباته واشغال ذمة الادارة المتعاقدة بالثمن المتفق عليه غير المسدد حتى تاريخه وبما ان الفقه والاجتهاد الاداريين مستقران على شرعية التعويض للشخص الذي يقدم للادارة عطاءات معينة تفقره وتثريها بقطع النظر عن صحة العقد او عن استمراره او حتى عن وجوده وذلك تأسيسا على اعتبار هذه الوضعية منتجة لعلاقة شبه تعاقدية ترتب بالتالي مسؤولية الادارة شبه التعاقدية عن اثرائها دون سبب على حساب المتعاقد معها Chapus D.A.S Tome I 892 et suite ed. 1992 La responsabilite quasi- contractuelle les situations quasi- contractuelles que courait le droit civil se retrouvent en droit administratif ou des jurisprudences organisent les obligations a la charge de ceux qui ont recu une somme indue gere l'affaire d'autrui ou beneficie d'un enrichissement sans cause Elle permet d'assurer des indemnisations que l'equite recommande dans des cas ou des travaux ont ete executes ou des prestations fournis sur la base d'un contrat qui finalement n'a pas ete conclu qui est entache de nullite qui etait arrive a son terme ou sans qu'aucun contrat n'ait ete prepare ou encore en marge d'un contrat C.E sect. 1966 soc. France reconstruction 635 A.j 1967 fournitures assurees sans qu'un contrat ait ete conclue avec la societe C.E sect. 14/04/1961 Soc. sud aviation P 236 A.j 1961 travaux executes en 1943 dans une caserne sur ordre des autorites allemandes وبما ان لممون الادارة حقا نهائيا غير قابل للتبديل بارادتها المنفردة في المحافظة على البدل المادي للعطاءات التي قدمها لها بحسب ما اتفق عليه بمعزل عن صحة العقد والظروف التي املته وعن تبدل هذه الظروف وبما ان العقود المدلى بها لم تصبح بدون موضوع فان القرار الضمني بالرفض ينطوي على تحقيق مكسب مالي للادارة غير مشروع على حساب حقوق مكتسبة شرعية عائدة للجهة المستدعية وبما ان المطالبات المتكررة من الجهة المستدعية وضعت حدا لمرور الزمن ولتلاشي الدين بفعله وبما انه يتبين من التدقيق في المستندات ولا سيما كتابي الجهة المستدعية رقم/718/ ورقم 818 تاريخ 1990/09/10 المصدقين على سبيل التسوية ما يلي: 1- ان قيمة /600/ ستماية كنزة صوف و/600/ جزمة كاوتشوك قد بلغت /12000/ د.أ 2- وان قيمة 1938 زوج حذاء رنجر بلغت /42636/ د.أ وبما ان الفريقين توافقا على ان احتساب سعر الدولار يتم بتاريخ التسليم وبما ان الفائدة لا تسري الا من تاريخ تحديد التعويض بمقتضى الحكم النهائي