شورى حكم رقم : 549 /1997

- مسؤولية الادارة عن الضرر اللاحق بالملتزم فيما خص عدم وضع مواقع بالتصرف لتنفيذ الالتزام ومدى الاعتداد بالقوة القاهرة

-

بما ان القوة القاهرة وهي الحدث الخارج عن ارادة الطرفين المتعاقدين والغير مرتقب والذي يمتنع معه تنفيذ العقد قد حالت لفترة معينة دون انجاز الطريق من قبل الادارة الا انه لا يعقل ان تكون هذه القوة القاهرة قد حالت دون انجاز الطريق من قبل الادارة الا انه لا يعقل ان تكون هذه القوة قد حالت دون انجاز الطريق لفترة تزيد على الاربع سنوات خاصة وانه غالبا ما يكون لهذه القوة القاهرة الطابع المؤقت والغير نهائي - الظروف الامنية السائدة لم تكن مستمرة طيلة فترة الاربع سنوات بصورة متواصلة وبما ان انجاز الطريق في فترة معقولة تلي توقيع العقد مع الشركة المستدعية لم يكن خارجا كليا عن ارادة الادارة وفي كل الاوقات وبما ان عدم انجاز الطريق انما يعتبر ناجما عن فعل الادارة بما ان عدم انجاز الطريق في مهلة معقولة من قبل الادارة من شأنه ان يبرر مطالبة المستدعية بفسخ العقد على مسؤولية الادارة خاصة وان فعل الاخيرة ادى ليس الى تأجيل الاشغال مدة تفوق السنة فحسب كما تنص المادة 34 من دفتر الشروط والاحكام العامة انما الى عدم تنفيذها كليا حتى تاريخه وبما ان الادارة تسأل عن الضرر الذي يلحق بالملتزم بسبب فعلها المتمثل في عدم وضع مواقع العمل بتصرفه من خلال تأمين الطريق المؤدية اليها وبما ان تأجيل الاشغال وعدم حصولها كليا انما ناتج عن خطأ الادارة لعدم اتخاذها الاحتياطات اللازمة لضمان سير العمل كتأمين شق طريق ترابية على الاقل قبل توقيع العقد مع الشركة المستدعية وبما ان التعويض يجب ان يشمل الخسارة الواقعة والربح الفائت وبما انه واستطرادا سواء تضمن العقد بندا بخصوص التعويض او لم يتضمن مثل هذا البند يبقى الحق بالتعويض قائما وبما ان الفائدة لا تسري الا اعتبارا من تاريخ تحديد التعويض بمقتضى حكم قضائي في الالتزامات المنازع بتوجبها واستحقاقها