شورى حكم رقم : 749 /1997

- مدى الاعتداد بمشروع عقد لم يقترن بصيغة العقد الملزم

-

بما ان موافقة رئيس الجامعة اللبنانية جاءت على مشروع عقد يتم التداول والتشاور بخصومة بينه وبين مدير الكلية المذكورة وبما ان مشروع العقد المذكور يعتبر والحال هذه من الاعمال الداخلية التي تتم عادة بين مدير كلية في الجامعة اللبنانية ورئيسها وهو ليس بالعمل النهائي ولا يبلغ الى الاطراف المعنية فيه ويبقى قابلا للتعديل والتبديل طالما لم يقترن بصيغة العقد الملزم والذي يحدد بشكل واضح وصريح حقوق وواجبات الاطراف الموقعة عليه والمبلغة نسخا عنه الى منها وفقا للاصول القانونية وبما ان علاقة المتعاقد بالادارة ناتجة عن العقد الذي يوقعه مع الادارة وضمن الحدود المذكورة فيه وليس له من الحقوق والواجبات الا التي اشار اليها العقد صراحة (قرار رقم 344 كامل زيدان/الدولة تاريخ 25/4/1980) وبما انه بالنظر لما تقدم فان مشروع العقد الموافق عليه من قبل رئيس الجامعة اللبنانية والمتذرع به من قبل المستدعية لا يرتب التزامات على الادارة لانه لم يقترن بصيغة العقد النهائي والملزم ويقتضي بالتالي رد مطلبها لعدم قانونيته بما ان المستدعية لم تثبت انها باشرت التدريس فعلا حتى يحكم لها بتعويض عن عملها هذا