شورى حكم رقم : 655 /1981

- حق المراقبين في مجلس الخدمة المدنية بالاستفادة من الدرجة الاستثنائية المعطاة بقانون 10/65 عملا بمبدأ المساواة مع المفتشين في التفتيش المركزي.

-

وبما ان مطالبة المستدعي بالافادة من الدرجة الاستثنائية المقرر في القانون رقم 10/65 سندا لمبدأ العدالة والمساواة والمعاملة بالمثل, تفترض لقبولها ان تكون استفادة المفتشين الذين يدعى المستدعي تماثل وضعه مع وضعهم, ان يكون هذا التماثل قائم فعلا وان تكون افادة المفتشين من الدرجة المذكورة قد جاءت بشكل منطبق مع القانون لان مبدأ المساواة يعمل به لحسن تطبيق القانون وليس للاستمرار في مخالفته. وبما انه يتبين من مراجعة ملاك المفتشين والنصوص التي عدلته من جهة والملاك الذي ينتسب اليه المستدعي والنصوص التي عدلته والنصوص التي تضمنت ترفيع المستدعي والمفتشين من جهة ثانية, ان عنصر التماثل غير كامل بدليل ما يلي: 1- ان مرسوم ترفيع المفتشين الى الفئة الثانية صدر قبل تاريخ 1/1/965 تاريخ استحقاق الدرجة الاستثنائية المعطاة بالقانون رقم 10/65 تبعا لاوضاع الموظفين القائمة في ذلك التاريخ, في حين ان مرسوم ترفيع المستدعي الى الفئة الثانية صدر بعد تاريخ 1/1/1965 2- ان شروط انتقال المفتشين من الفئة الثالثة الى الفئة الثانية كما حددها المرسوم رقم 17159 تاريخ 18/8/964 تقوم على اساس النجاح في مباراة بعد خدمة مدة 3 سنوات في التفتيش في حين ان شروط انتقال المراقب من الفئة الثالثة الى الفئة الثانية كما حددها المرسوم رقم 17468 تاريخ 9/9/964 تقوم على اساس الاختيار وبلوغ الدرجات الثلاث العليا ومضى مدة خمس سنوات في الخدمة في مجلس الخدمة المدنية. - ان سلسلة رواتب المفتشين من الفئة الثالثة تبدأ ب/550/ل.ل وتنتهي ب/800/ل ل في حين ان سلسلة رواتب المراقبين من الفئة الثالثة تبدأ ب/550/ل ل وتنتهي ب/730/ل.ل وبما انه يتبين من الرجوع الى قرار مجلس الشورى الذي رد مراجعة المستدعي السابقة ان هذا الرد مبني على الحيثيات التي اوضحت بان الاستثناء من حق الافادة من الدرجة الاستثنائية الوارد في المادة الرابعة من القانون رقم 10/65 خلافا لما يدلي به المستدعي, "لا ينحصر بمن نالوا الترقية المحددة استنادا الى قوانين استثنائية صدرت عام 964 وانما تشمل الترقية التي نشأت عن كل قانون صدر خلال ذلك العام سواء كان استثنائيا ام عاديا, وان المراحل التي مر بها القانون في مجلس النواب تؤكد هذا التفسير بدليل التعديل الذي ادخل على النص الاصلي باضافة كلمة ترفيع الى كلمتي ترقية وتدرج وبدليل المناقشات التي جرت والاقتراحات التي قدمت وسقطت عند التصويت . وبما انه على فرض ان هناك تشابها بين وضع المفتشين الذين استفادوا من الدرجة الاستثنائية التي اعطيت بالقانون رقم 10/65 ووضع المستدعي فان هذه الافادة يكون قد جاءت مخالفة للقانون ولا يمكن الاستمرار باقترافها بداعي المساواة. وبما ان استناد المستدعي لهذا السبب يكون في غير محله القانوني وبالتالي مستوجبا الرد.