شورى حكم رقم : 99 /1981

- صلاحية مجلس شورى الدولة للنظر في مسؤولية الادارة الناتجة عن اعمال التعدي

-

وبما ان المراجعة الحالية ترمي الى اعلان تقاعس المجلس المستدعى ضده عن تنفيذ تعهده المدون لدى القضاء العدلي ببناء حائط الدعم مما يعرضه للتعويض على المستدعي بمثل تكاليف الحائط البالغة تسعة الاف ليرة. وبما ان تعهد الادارة ببناء الحائط انهى مرحلة النظر في التعدى على الملكية الخاصة بتحديده اريقة التعويض وبالتالي ادخل النزاع ضمن اطار احترام الادارة لقراراتها وتعهداتها تجاه الغير وهو موضوع يدخل ضمن نطاق رقابة القضاء الاداري للاعمال الادارية وعليه فان تقدير الاسباب التي دعت الادارة الى عدم احترامها لتعهدها ببناء الحائط والنتائج التي تترتب على هذا العمل يدخل ضمن اختصاص هذا المجلس .

- شروط مسؤولية الادارة الناتجة عن عدم تنفيذ تعهدها باقامة حائط دعم للعقار المجاور للاشغال العامة

-

بما ان المستدعي يطلب التعويض عن الضرر الذي لحق به من جراء عدم قيام المجلس المستدعى ضده ببناء حائط الدعم لعقاره تنفيذا للتعهد الذي قطعه المجلس المذكور على نفسه في هذا المجال وجرى تدوينه في الحكمين البدائي والاستئنافي الصادرين عن القضاء العدلي. وبما ان الفريقين متفقان على القول بان الغاية من تعهد الادارة ببناء حائط الدعم هو تدارك حصول انهيار محتمل لارض العقار في المستقبل وبما ان عدم بناء حائط الدعم يعرض المجلس المستدعى ضده الى تحمل مسؤولية الانهيارات التي قد تحصل في عقار المستدعي ودفع التعويض المتوجب عن كل منها الى ان ينفذ تعهده. وبما ان المستدعي لم يثبت ان انهيارا قد حصل في عقاره وان تعويضا توجب له من جراء ضرر لحق به. وبما انه نظرا للغاية المتوخاة من بناء الحائط فان مجرد عدم القيام ببنائه او التقاعس عن تشييده لا ينتج عنه حتما ضرر بالمستدعي من شأنه ان يرتب المسؤولية على المجلس المستدعى ضده.