شورى حكم رقم : 228 /1985

- مفعول قرار رئيس البلدية المتضمن وقف مفعول رخصة البناء

-

بما انه يتبين من الوقائع التي يدلي بها المستدعي ان محافظ جبل لبنان بوصفه القائم باعمال بلدية بيت مري اوقف بكتابه رقم 135/ص تاريخ 1972/06/26, مفعول الرخصتين اللتين استحصل عليهما المستدعي بتاريخ 70/02/27 لانشاء بناءين في العقار رقم 2033 من منطقة عين سعادة وان المستدعي تبلغ هذا الكتاب بتاريخ 1972/06/26. وبما ان كتاب محافظ جبل لبنان ينطوي على قرار اداري نافذ بحد ذاته وكان على المستدعي ان يطعن به ضمن مهلة الشهرين القانونية من تاريخ تبلغه, ولكنه لم يفعل. وبما ان المستدعي عاد وتقدم بتاريخ 73/12/28 بمذكرة ربط نزاع تبلغتها البلدية بتاريخ 74/01/07 يطلب فيها من قائمقام جديدة المتن, بوصفه قائما باعمال بلدية بيت مري - عين سعادة الغاء مفعول الكتاب رقم 135/ص لعدم قانونيته ولتجاوزه حد السلطة. وبما ان السلطة الادارية التي وجهت اليها هذه المذكرة لم تجب عليها, فيكون قد نتج عن سكوتها قرار ضمني بالرفض . وبما ان المذكرة التي يصفها المستدعي بانها مذكرة ربط نزاع هي في الواقع مراجعة ادارية مقدمة بعد انقضاء مهلة المراجعة القضائية بالنسبة لقرار توقيف مفعول الرخصتين وبالتالي فانه لم يكن من شأنها فتح باب المراجعة من جديد لانها اقترنت بجواب رفض ضمني مؤيد للقرار الاول ( المادة 69 من القانون المنفذ بالمرسوم رقم 10434 تاريخ 75/06/28). وبما ان مراجعة المستدعي المسجلة في قلم المجلس بتاريخ 74/03/28 تكون مقدمة اذن خارج المهلة القانونية ومستوجبة الرد شكلا,