شورى حكم رقم : 723 /1995

- صلاحية القاضي الاداري للتحقيق في الدعوى الادارية

-

وبما ان القرار تاريخ 14/6/1993 يدخل في عداد اجراءات التحقيق التي يقوم بها المقرر والتي يرى من شأنها جلاء القضية وذلك عملا باحكام المادة 79 من نظام مجلس شورى الدولة وبما ان القاضي الاداري يتمتع بصلاحيات استقصائية واسعة تفوق تلك التي يمارسها القاضي العدلي بل تختلف عنها "Dire que la procedure contentieuse administrative est inquisitoire signifie qu'elle est dirigee par le juge elle s'oppose ainsi a la procedure civile qui etant accusatoire etait dirigee par les parties en cause ... Le juge ordonne les mesures d'instruction qui lui paraissent necessaires..." Odent idem OP. cit. P 893 et "Le conseil d'etat a rappelerecement avec nettete l'usage que le president faisait de ses provoirs d'accelerer l'instruction n'etait pas de mesure a etre discute au contentieux..." "Des mesures inquisitoriales proprement dites peuvent etre necessaires la tribunal ou son president sont discretionnaires..." Gabolde Traite de procedure adm. contentieux P 173 et sut وبما ان باستطاعة قاضي الابطال لتجاوز حد السلطة ان يبحث في مضمون القرار الاداري من جميع جوانبه "Tous les griefs de l'illegalite de l'acte seront examines par le (Conseil d'etat) le recours pour exces de pouvoir est susceptible de saisir l'illegalite sous tous ses aspects" Duez et Debeyble Traite de dr. adm.P 383 وبما انه في ضوء ما هو مبين اعلاه يقتضي التبصر الى المرسوم المطلوب ابطاله رقم 2537/92 من كافة جوانبه وبالاضافة الى ما ورد في اقوال الفرقاء في النزاع

- مفهوم التقديمات العينية في الشركات العقارية

-

111 et 112 الشركة يتألف من تقديمات مالية وتقديمات عينية وفقا لما جاء في المادة الاولى والمادة السادسة من المرسوم المطعون فيه وتشمل التقديمات العينية العقارات المحددة في المرسوم 2236/92 والحقوق التابعة لها وبما ان تخصيص العقارات وادخالها في الرأسمال يعتبر بمثابة اجراء قانوني شبيه بعقد البيع القائم بين شخصين من اشخاص القانون الخاص وبالتالي يختلف هذا العمل عن الاستملاك الذي يخضع لاصول خاصة به وبما ان حصيلة ما استقر عليه الفقه والاجتهاد حول هذا الموضوع هي التالية 514 "LE capital social - ... Ce sont les rapports qui constituent le capital social au sens technique de l'expression et le capital s'oppose au fonds social ou a l'actif social donc il n'est qu'un des elements" 519- "l'apport en propriete par exemple l'apport d'un immeuble opere la transmission de la propriete de l'apporteur a la societe cette operation ressemble a la vente..." Escarra Droit commercial P 314 L'apport en societe est le bien qu'un associe s'engage a mettre a la disposition de la societe en vue de l'exploitation... L'apport en societe est une operation juridique qui a pour but d'affecter le bien apporte a l'objet social comme le bien doit etre a la disposition de la societe l'apporteur doit realiser le transfert moral. L'operation ressemble donc a une vente ou constitue d'une facon plus large une cession..."Ripert Droit Commercial P 286 "Caracteres de l'apport" Lorsque un bien meuble ou immeuble est apporte en toute propriete il s'opere en droit civil une trasmition de ce bien par l'associe qui en a fait l'apport a la societe des associes... La situation respective de l'associe apporteur et de la societe est identique a celle d'un vendeur vis a vis d'un acquereur" Houpin et bosvieux "Traite des Societe T.I.P 111 et 112 "L'apperteur de meme que le vendeur d'un fonds de commerce est tenu a garantie tant des troubles et evictions provenant du fait d'un tiers que des vices caches dont peuvent etre affectes les elements constitutifs de ce fonds." Houpin et Bosvieux Traite des Societes P 124 T I وبما ان صاحب الحق في العقار يصبح حائزا على منفعة شخصية تتوافر مع مصلحة الشركة التي ينتمي اليها فيشارك في اعمالها ويستفيد من ريعها ويتقاسم ممتلكاتها عند حلها وبما انه يجب التفريق في اطار التقديمات العينية بين حق الملكية وهو حق عيني Droit Reel من جهة والحقوق المالية الناتجة عن التصرف بالعقار Droit de Creance من جهة ثانية مثال الايجار والاشغال والاستثمار Apport d'un droit de bail commercial L'apport en societe d'un droit d'un bail constitue a declare la cour de cassation dans un arret du 25 Fevrier 1858 (Bull Cass 1958 (Bull Cass 1958 3o P.n 73) un transfert d'un droit de creance auquel l'art 1690 du code civil est applicable... Moreau la societe anonyme T 111 P 222 "Le preneur tire du bail un droit de creance contre le bailleur a l'effet d'obtenir la jouissance de l'immeuble a bail n'a pas de droit reel..." planiol et Ripert Droit Civil X P 668 .

- اصول تمثيل اصحاب الاسهم غير الموزعة في الجمعيات العمومية للشركات المساهمة

-

بما ان المرسوم المطعون فيه ينص على ما يلي: "المادة الحادية عشرة ... تحتفظ الشركة بالاسهم المصدرة تمثيلا لتقديمات عينية لم يتم توزيعها على اصحابها من قبل اللجان او المحاكم المختصة على ان تمثل هذه الاسهم في الجمعيات العمومية بواسطة الاشخاص الذين تعينهم اللجان المختصة ... بناء لطلب اي من اصحاب العلاقة" (المادة الثالثة والثلاثون - لكل مساهم الحق بالاشتراك في الجمعيات العمومية ... ويجوز للمساهمين الذين لا يستطيعون حضور الجمعية العمومية ان يتمثلوا فيها شرط ان يكون ممثلوهم من المساهمين انفسهم ويستثنى من ذلك الممثلون الشرعيون لفاقدي الاهلية ... في حال تأخر البت في توزيع الاسهم على اصحابها ... يعود للجنة الواضعة يدها على القضية بناء على طلب اي من اصحاب العلاقة ان تعين ممثلا عن الاسهم ... وذلك في الجمعيات العمومية ... وبما ان التأخير في فصل النزاعات على الحقوق العائدة للعقارات لا يحول دون اعاقة تأسيس الشركة وذلك عملا بالفقرة الاخيرة من المادة الثانية من القانون رقم 117/92 وبما انه من المفروض ان ينتمي ممثل الاسهم غير الموزعة الى فئة المساهمين وذلك انسجاما اما مع احكام الفقرة الاولى من المادة 33 وبما ان مهام الممثل المذكور تنحصر في الاشتراك في الجمعيات العمومية على اختلاف انواعها وبالتالي فهو يتمتع بتوكيل خاص Mandat ad hoc وفقا لمنطوق المادة /777/ من قانون الموجبات والعقود وبما ان الممثل المذكور يخضع بشكل عام للاحكام التي ترعى التوكيل الواردة في المواد /776/ حتى /822/ من قانون الموجبات والعقود والتي كرسها الفقه والاجتهادBoris Strack Droit Civil P 384 Planiol et Ripert Droit civil Xl 765 وبما ان مسألة تمثيل الدولة والبلدية تدخل في عداد الاعمال الحكومية والاستنسابية