شورى حكم رقم : 58 /1983

- تطبيق النصوص المتعلقة بموظفي الادارات العامة على مستخدمي المصالح المستقلة

-

بما ان مصلحة الابحاث العلمية الزراعية مصلحة مستقلة تتمتع بالشخصية المعنوية ولا تخضع لانظمة موظفي الدولة الا ضمن الشروط المبينة في قانونها الخاص . وبما انه بالتالي, لا يمكن تطبيق النصوص المتعلقة بموظفي الادارات العامة على الاوضاع الوظيفية لمستخدمي المصلحة المستدعى بوجهها وبصورة خاصة احكام المرسومين 15702/15341/64 اللذين تناولا اوضاع الاجراء والموظفين الموقتين الذين ثبتوا في ملاكات الدولة. وبما ان المستدعي صنف في الملاك الدائم تنفيذا لقرار مجلس شورى الدولة رقم 400 تاريخ 969/07/01 واستنادا الى احكام نظام موظفي المصلحة الصادر بتاريخ 963/10/30 الذى لم يرد فيه ما يفيد اعطاء درجات تدرج عن السنين السابقة للتصنيف . وبما انه في مطلق الاحوال, لا مجال لتطبيق مبدأ المساواة على اوضاع وظيفية تخضع لاحكام قانونية مختلفة. وبما ان اجتهاد هذا المجلس استقر على اعتبار ان اعطاء درجات تدرج عن الخدمات السابقة للتثبيت يقتضي له نص قانوني صريح بما ان المستدعي لم يثبت تكليفه رسميا القيام بالعمل ساعات اضافية تزيد عن الدوام الرسمي المحدد للاجراء ولا يمكن الاعتداد في هذا المجال بما هو الحال بالنسبة للموظفين العاملين في المصلحة والذين ورد في شانهم نص خاص يعطيهم عن الاعمال الاضافية التي يقومون بها بصورة دائمة علاوة عن الدوام الرسمي المحدد لموظفي الدولة تعويضا شهريا مقطوعا حدد مقداره بنسبة 20 من قيمة الراتب الاساسي (المادة 20 من نظام مستخدمي المصلحة). بما ان اجتهاد هذا المجلس استقر على انه لا يحق للموظف تقاضي بدل الاجازات السنوية التي لم يستفد منها الا اذا اثبت طلبه لها وتمنع الادارة عن افادته منها عينا, الامر الذى لم يثبته المستدعي في مراجعته الحاضرة.