شورى حكم رقم : 445 /1982

- سبب الابطال المبني على اساءة استعمال السلطة

-

بما انه يتبين من الرجوع الى تقرير حضرة المستشار المقرر انه تضمن تلخيصا للسبب المستمد من سوء استعمال السلطة كما انه يتبين من قرار هذا المجلس رقم 97 ان العقار المرخص باشغاله موضوع القرار المطعون فيه هو من املاك البلدية العامة وان كون الفضلة قد تحولت الى بؤرة للنفايات لم تكن هذه الواقعة بالذات سببا للترخيص وان عقاري الجهة المدعية رقم 926 و927 الملاصقين للفضلة موضوع النزاع غير مستثمرين فلا مجال للادعاء بان قرار الاشغال المطعون فيه من شأنه الاخلال بمبدأ المساواة واذا كان هذا الاشغال يؤدي الى الحاق الضرر باستثمار عقاراتها فان دفع هذا الضرر لا يتم عن طريق الابطال طالما ان قرار الاشغال قد اتخذ في نطاق صلاحية البلدية. وبما ان سوء استعمال السلطة ينحصر في اتخاذ القرار لغاية غير الغاية التي من اجلها خول المشترع الادارة صلاحية اتخاذه. وبما انه يتبين من حيثيات قرار هذا المجلس موضوع طلب الاعادة ان الغاية من اصدار قرار الترخيص هي تلبية طلب تقدم به مواطن لاستثمار فضلة دون ان يكون قد صدر عن المستدعية اية رغبة في ذلك وبالتالي يكون الضرر الذي لحق بها عمليا من جراء قرار الترخيص ناتج عن تقاعسها عن ابداء رغبتها في استثمار هذه الفضلة وليس عن نية الادارة افادة السيد النمير والحاق الضرر بها.