شورى حكم رقم : 367 /1977

- شروط ادانة الموظف المنتمي الى حزب سياسي

-

بما ان المخالفة المسلكية الوحيدة التي من اجلها اصدر مجلس التأديب القرار المطعون فيه هي تهمة المستدعي بانه منتم الى الحزب القومي السوري وقد طبق المجلس التأدبي لادانته احكام المادة 15 من المرسوم الاشتراعي رقم 112 / 1959 التي تحظر على الموظف الانضمام الى الاحزاب السياسية . وبما ان المستدعي ينكر انتسابه الى الحزب القومي ويطلب ابطال القرار لاسباب تتلخص جميعها بانه لا ما يثبت انتسابه الى الحزب المذكور وبما انه - كما بينه هذا المجلس في اكثر من قرار سابق له - لا يكفي لادانة الموظف ثبوت اعتناقه مبادىء حزب سياسي معين الامر الذي يدخل ضمن نطاق حرية الرأي التي حماها الدستور بل يجب ان يثبت الانتماء الى الحزب بمواقف تنم عما يتجاوز حدود الرأي ايضا كحضور اجتماعات الحزب او تأدية بدل الاشتراك فيه او الدعوة الى الانضمام اليه او القيام بشيء من نشاطاته الخ... وبما انه ليس لمجلس التأديبي ان يدين بصورة آلية حضور الموظف احتفالا سياسيا مالم يكن نشاطا سياسيا من الموظف المحال

- اختصاص مجلس شورى الدولة في نطاق قضاء التأديب

-

وبما انه يعود لمجلس شورى الدولة في نطاق قضاء التأديب ان يراقب صحة الوقائع وحسن تطبيق القانون عليها سواء اكان الطعن لديه عن طريق طلب الابطال ام عن طريق طلب النقض ذلك بانه في الحالتين يترتب على المجلس التحقق من ان القرار التأديبي المطعون فيه منطبق على احكام القانون ومرتكز على اساس قانوني صحيح وهذا ما تشتمل عليه الفقرة الثالثة من المادة 98 من المرسوم الاشتراعي 119 /1959 المذكور من اسباب للابطال او النقض معا ولا يمتنع على المجلس بمقتضى المادة 104 من ذات المرسوم الاشتراعي سوى النظر في ملائمة العقوبة المقررة وبما ان مجلس التأديبي استند لادانة المستدعي على ما يلي : 1 - اللائحة الاسمية للمنتسبين للحزب القومي المصادرة والمبرزة صورتها الفوتوغرافية في الملف 2 - شهادة الشاهد الرقيب الاول فيليب كنعان الذي صرح بعد اليمين ان الافادات الواردة في التحقيق اعطيت بدون اى ضغط او اكراه على اصحابها . 3 - بمدلول افادة المدعي عليه رامز يعقوب امام هذا المجلس بانه كان يحبذ بعض مبادىء الحزب ويحضر بعض الاجتماعات الاذاعية للحزب وبما انه بمجمل الاوراق الواردة في الملف يتبين من ملف المحاكمات التأديبية لا سيما الافادات المعطاة امام المحقق العسكري من قادة الحزب القومي السوري ما حرفيته : ( ان المستدعي هو عضو في الحزب القومي السوري وكان على علاقة وثيقة ببعضهم وبما انه يستنتج من افادات قادة الحزب ان حضور المستدعي الاجتماعات الاذاعية التي كانت تعقد في الحزب القومي كان اذن نشاطا سياسيا خلافا لما يدلي به المستدعي وبما ان المجلس يرى فيما تقدم دليلا على صحة ما نسب الى المستدعي وكان السبب لصدور القرار المطعون فيه وبما ان قول المستدعي ان القرار المطعون فيه مشوب بمخالفة الواقع ويتجاوز حد السلطة يكون بالتالي مردودا