شورى حكم رقم : 422 /1977

- مفهوم النقل التأديبي والنقل المستمد من صالح الخدمة

-

بما ان المستدعي يطلب ابطال قرار نقله من وظيفة رئيس قسم رواتب الموظفين في مصلحة مياه بيروت الى وظيفة رئيس قسم التحصيل المركزي في ذات المصلحة بداعي ان هذا النقل غير مستمد من صالح الخدمة , كما تقضي بذلك المادة 37 من نظام موظفي المصلحة , وانه يخفى تدبيرا تأدبيبا متخذا على وجه غير قانوني وبما ان المدير العام يمارس هذه السلطة تحت رقابة هذا المجلس القضائية . وبما ان القرار المطعون فيه قضى بنقل المستدعي من وظيفة الى اخرى في ذات السلك . وبما انه يتبين من الملف ومن القرار المطعون فيه ان المستدعي قد نقل بالاستناد الى المادة 37 اعلاه وبناء على اقتراح رئيسه التسلسلي وبداعي فقدان الانسجام والتعاون بينهما . وبما ان فقدان الانسجام والتعاون بين الرئيس والمرؤوس عندما يؤدى الى فقدان الثقة بينهما لازدراء الواحد للاخر يعرض سير المصلحة للتقطع فالتوقف ويلحق الضرر بالمواطنين وبالتالي بصالح الخدمة . وبما ان قرار النقل المبني على المادة 37 من نظام مستخدمي المصلحة الذي اتخذ لتلافي الخلاف الحاصل بين رئيس الديوان ومرؤوسه في سبيل تأمين سير المصلحة العامة يكون مبنيا على اعتبارات مستمدة من صالح الخدمة وبالتالي واقعا موقعه القانوني . وبما ان مفهوم "الخدمة" في عبارة"صالح الخدمة" لا لا يقتصر على المؤهلات فقط للقيام بمهام الوظيفة بل يشمل القيام عمليا بمهام هذه الوظيفة على وجه كامل والتعاون مع الرؤوساء اذ لا يمكن القيام بصورة مرضية بمهام الوظيفة دون هذا التعاون فضلا عن ان الشروط المفروضة للتعيين في الوظيفتين هي واحدة وبما ان المجلس لا يرى ان نقل المستدعي على الوجه المذكور يخفي تدبيرا تأديبيا