شورى حكم رقم : 137 /1987

- تقدير الوقائع التي يبنى عليها القرار الاداري

-

بما ان القرار المطعون فيه صدر بتاريخ 74/8/20 وهو مسند الى وقائع كانت متوافرة بتاريخ اتخاذه. وبما انه, في حالة السلطة الاستنسابية, يكتفي القاضي الاداري بالتأكد من مادية الوقائع التي استندت اليها السلطة الادارية لاتخاذ قرارها, اي بالتثبت من وجود هذه الوقائع فعلا, دون ان تمتد رقابته الى تقدير واستخلاص النتائج القانونية المترتبة على وجود هذه الوقائع, باعتبار ان مثل هذا الامر يعود للادارة نفسها ولا يتدخل فيه مجلس شورى الدولة ما لم يكن تقدير الادارة مشوبا بخطأ بارز وفادح (Erreur manifeste appreciation)او مشوبا بالمغالاة وعدم التناسب والانسجام مع هذه الوقائع (Disproportionne et excessif) وبما ان الوقائع التي استند اليها القرار المطعون فيه مثبتة بتقارير رسمية صادرة عن الجهات المعنية ولا مجال لعدم الاخذ بها وبما ان القرار المذكور, في ضوء مستندات القضية ووقائعها, غير مشوب باي خطأ بارز وهو منسجم ومتناسب قانونا مع الوقائع التي استند اليها. وبما ان حصول وقائع جديدة بعد صدور القرار المطعون فيه لا يؤثر في صحته بتاريخ صدوره باعتبار ان اسباب الابطال لتجاوز حد السلطة التي يمكن التذرع بها امام مجلس شورى الدولة لابطال عمل اداري معين انما هي الاسباب التي تكون متوافرة بتاريخ اتخاذ القرار المشكو منه.

- سلطة الادارة في موضوع انشاء البلدية والغائها

-

وبما انه, في ضوء احكام المرسوم الاشتراعي رقم 118 تاريخ 77/6/30 المتضمن قانون البلديات , يتبين ان سلطة الادارة في موضوع انشاء البلدية والغائها انما هي سلطة استنسابية يخضع امر ممارستها من قبل الادارة, لتوفر شروط معينة حددها القانون في حالة الانشاء, ولزوال هذه الشروط في حالة الالغاء.