شورى حكم رقم : 173 /1997

- مفعول المذكرة التمهيدية المقدمة الى المرجع الاداري المختص على ربط النزاع مع البلدية

-

بما ان الجهة المستدعية تدلي بانها تقدمت بمذكرة تمهيدية من بلدية بيروت بتاريخ 1972/10/27 وذلك اثر صدور قرار محكمة التمييز المدنية بتاريخ 1972/06/21 والقاضي برد دعواها لعدم الصلاحية. وبما ان هذه المذكرة قدمت الى محافظ مدينة بيروت الذي يتولى بموجب المادة 113 من قانون البلديات اعمال السلطة التنفيذية في البلدية المذكورة. وبما انه اذا كان الاجتهاد قد سار احيانا على اعتبار المذكرة التمهيدية بمثابة مذكرة ربط نزاع فان ذلك مشروط بان تكون المذكرة التمهيدية قد قدمت حسب الاصول الى المرجع المختص وبخاصة عندما يسلم هذا المرجع صاحب العلاقة ايصالا باستلام هذه المذكرة وبما ان بلدية بيروت تطلب رد المراجعة شكلا لعدم ابراز الايصال المثبت لتقديم هذه المذكرة. وبما اذا كان يجوز اعتبار التمهيدية المقدمة من الجهة المستدعية الى محافظ مدينة بيروت بمثابة مذكرة ربط نزاع بالنظر لما تتضمنه من وقائع وطلبات صريحة واعلان عن النية في مراجعة القضاء فقد كان على الجهة المستدعية ان تبرز الايصال المنصوص عليه في نظام مجلس شورى الدولة والمثبت لتقديم المذكرة وتاريخها. وبما ان الجهة المستدعية بالرغم من تبلغها لائحة الادارة التي تثير فيها مسألة عدم ابراز الايصال المثبت لتقديم المذكرة لم تبادر الى تقديم الاثبات على تقديمها مذكرة ربط النزاع او المذكرة التمهيدية التي يمكن اعتبارها بمثابة ربط نزاع وذلك عن طريق ابرازها الايصال المنصوص عليه في نظام مجلس شورى الدولة. وبما انه لا يتبين من ملف المراجعة ان الجهة المستدعية قد ربطت النزاع مع الجهة المختصة. وبما انه يتقضي رد المراجعة شكلا.