شورى حكم رقم : 742 /1998

- المطالبة بابطال نتيجة الانتخابات البلدية والقاضية بفوز احد الاعضاء لعدم معرفته القراءة والكتابة

-

بما ان المستدعيين يطلبان ابطال فوز المستدعى ضدهم لعضوية المجلس البلدي في بلدة زوطر الشرقية قضاء النبطية لعلة عدم معرفتهم القراءة والكتابة وبما ان المادة 27 من المرسوم الاشتراعي رقم 118 تاريخ 7/7/1977 المتعلق بقانون البلديات نصت في فقرتها الاولى على ما يلي: لا يكون اهلا لعضوية المجالس البلدية: 1- الذين لا يعرفون القراءة والكتابة 2-.... 3-.... وبما انه يستفاد من النص اعلاه ان المشترع اوجب من بين شروط الاهلية لعضوية المجالس البلدية معرفة العضو للقراءة والكتابة وبما ان وجوب معرفة العضو البلدي للقراءة والكتابة قد اوجبها المشترع لحسن سير المرفق العام البلدي الذي يتطلب مشاركة فعالة من قبل اعضائه ولا تتأمن هذه المشاركة في جهل هؤلاء القراءة والكتابة وبما انه اذا كانت معرفة القراءة والكتابة تقدر عند تقديم طلب الترشيح كشرط لقبول هذا الطلب كما تدلي الدولة فان الفوز في الانتخاب لا يلغي هذا الشرط الذي يبقى ملازما للعضو البلدي ويبطل انتخابه حين العلم كما يبقى الطعن في ذلك مفتوحا ويثار عفوا عملا باحكام المادة 29 من المرسوم الاشتراعي رقم 118/77 الوارد فيها ما حرفيته: ".... واذا وجد احد اعضاء المجلس البلدي في احدى الحالات المنصوص عليها في المادة 27 من هذا القانون اعتبر مستقيلا حكما من عضوية البلدية بقرار من المحافظ بحيث يكون هذا السبب المدلى به من قبل الدولة لهذه الجهة مستوجبا الرد لعدم قانونيته وبما ان المستدعى ضدهم انتخبوا اعضاء في مجلس بلدية زوطر الشرقية وبما ان المستدعيين اعترضا على هذه النتيجة بحجة ان المستدعى ضدهم يجهلون القراءة والكتابة مما استدعى اجراء اختبار لكل منهم وبما ان نتيجة الاختبار جاءت على الوجه التالي: 1- شكيب احمد عبدالله بما انه تبين لدى استكتابه وعرض بعض النصوص عليه بقراءتها انه يحسن القراءة والكتابة بشكل يمكنه من تسجيل آرائه ونقل اي نص او كتابته مما يؤهله القيام بواجباته كعضو في المجلس البلدي ويقتضي رد الطعن الموجه اليه لهذه الجهة 2- حسن شعيتاني بما انه تبين من الاختبار انه يعرف بالقراءة انما ببطء غير ان بطأه مقبول لعضو مشارك في مداولات المجلس من حيث قدرته على التعبير عن مواقفه وارائه وكذلك كتابته التي امليت عليه املاء وبما انه يمكن اعتبار حسن شعيتاني يعرف القراءة والكتابة وقادرا على القيام بمهمة عضو مجلس بلدية زوطر الشرقية وان الطعن الموجه اليه لهذه الجهة مستوجب الرد 3- حسين نمر حمزة بما انه تبين من الاختبار انه هو الاخر يحسن القراءة ببطء عادي واخطاؤه مقبولة وكذلك الامر بالنسبة للكتابة والاملاء ويعتبر شرط الاهلية لهذه الجهة متوافرا لديه لتولي مهمة عضو في البلدية المذكورة وبما انه بالنسبة لما ذكر اعلاه يعتبر الطعن الموجه الى الاعضاء في مجلس بلدية زوطر الشرقية وهم شكيب احمد عبد الله وحسن الشعيتاني وحسين نمر حمزة في غير محله القانوني ويقتضي رده وبالتالي رد المراجعة بالاساس وبما ان كل ما ادلي به خلافا لما تقدم يكون مردودا لعدم ارتكازه على اساس قانوني صحيح