شورى حكم رقم : 338 /1999

- مفهوم تبليغ القرارات الادارية المتعلقة برخص البناء لصاحب العلاقة او الشخص الثالث وتأثيره على سريان مهلة مرور الزمن

-

بما ان النشر هو كل وسيلة تحمل القرار الاداري الى علم عدد غير محدد من الاشخاص AUBY et DRAGO Traite des recours en matiere administrative 1992 p. 279 No 177 Regularite de mode de Publicite - Publication On groupe sous le nom de publication les differents procedes permettant de porter un acte (general ou particulier) a la connaissance d'un nombre indetermine de personnes بما ان الاجتهاد الاداري تمشى على توسيع مفهوم التبليغ للقرارات الادارية بحيث اعتبر بمثابة التبليغ علم صاحب العلاقة او الشخص الثالث بالقرارات او علمه بتنفيذها او اطلاعه عليها بأية طريقة نشر شرط ثبوت صحة هذا الاطلاع وهذا العلم من معطيات الملف ويعتبر الاجتهاد الشخص الثالث مبلغا اذا تولدت لدى القاضي قناعة بانه بتاريخ محدد كان على علم بمندرجات القرار او بتفاصيل رخصة البناء كأن يكون بحوزته نسخة عن الرخصة المطعون فيها بما انه يتبين من سرد الجهة المستدعية للوقائع انها تقدمت بشكاوي عديدة امام التنظيم المدني واتحاد بلديات المتن والمحكمة الابتدائية والمحكمة الاستئنافية في جبل لبنان تدلي بها بان المطلوب ادخاله قد خالف بنود الرخصة وبما ان المستدعين قد اوردوا في الصفحة السادسة من مراجعتهم حرفيا انه استنادا الى تقرير الخبير لطف الله تويني تقدم المستدعون على التوالي من اتحاد بلديات المتن ومن المديرية العامة للتنظيم المدني بشكويين..." شكوى لدى المديرية العامة للتنظيم المدني رقم 91/97 تاريخ 6/1/97 شكوى لدى اتحاد بلديات المتن رقم 372 تاريخ 10/1/97 وبما ان الخبير المذكور المعين من قبل محكمة بداية جبل لبنان ارفق بتقريره المؤرخ في 3/2/97 نسخة عن رخصة البناء موضوع المراجعة الامر الذي يفيد بشكل قاطع اطلاع الجهة المستدعية على الرخصة المطعون فيه وبما انه يقتضي اعتبار الجهة المستدعية مبلغة الرخصة موضوع الطعن منذ التاريخ المبين اعلاه وتسري اعتبارا منه مهلة الطعن المحددة بشهرين في المادة 69 من نظام المجلس وبما انه ينبني على ما تقدم اعتبار المراجعة مقدمة خارج المهلة ومستوجبة الرد شكلا لهذا السبب