رأي استشاري رقم 41/1983

ان الاستخدام بالفاتورة الذي حظره القانون يعني ان المستخدم بالفاتورة اصبح مستخدما لدى الوزارة تحدد دوامه والعمل الذي يقوم به والاجر الذي يتقاضاه ولا يلزم الا بتقديم عمله. اما المتعهد الذي يلتزم اعمال التنظيفات ويقوم بتقديم المواد والادوات اللازمة للتنظيف من جهة وبتقديم اليد العاملة من جهة اخرى لا يشكل استخداما بالفاتورة.