رأي استشاري رقم 23/1979

1-انه وان كان ينتج عن الغرامة ايرادات للخزينة فهذا لا يعني انها تكليف عمومي ، وذلك لان الغاية الرئيسية من فرضها هي الزجر والعقاب. 2-ان المشترع اوجب فرض الغرامة بموجب نص تشريعي وليس بموجب قرار يصدر عن رئيس البلدية او عن المجلس البلدي.