المادة 12

خدمات البيع بالمفرق

1ـ يمكن أن تميز الهيئة على مستوى البيع بالمفرق ما بين المنتجات أو الخدمات المزودة إلى مواقع ثابتة وتلك المزودة إلى مواقع غير ثابتة. وقد تجري أيضا تمييزا إضافيا بين خدمات صوتية وخدمات (بيانات) غير صوتية. هذه التمييزات التي تستعمل بغية دراسة الأسواق لا تشكل بحد ذاتها قرارا بأن هذه الخدمات تشكل أسواقا معنية. سوف تقدر الهيئة ما إذا كان من الضروري إجراء تمييز بين الوصول إلى الخدمة والمخابرات. قد يقرر مقدم خدمات دخول السوق المشتركة للوصول إلى الخدمة والمخابرات، أو أن يدخل جزءا من سوق المخابرات أو كل هذه السوق. تدرس الهيئة ما إذا كان يمكن استبدال الوصول الثابت (المباشر وغير المباشر) للخدمات الصوتية عبر شبكة الهاتف الثابت بالوصول عبر شبكات كابلية محسنة، أو حلقة محلية لاسلكية وحلقات محلية منفصلة.

2ـ على المستوى الدولي، يمكن أن تكون السوق المعنية إما عالمية أو إقليمية أو محددة بمسار معين (أي المخابرات الصوتية الثابتة على المسارات الدولية المعرفة كجزء من نفس السوق المعنية، أو المخابرات الصوتية الثابتة على بعض المسارات الدولية المعرفة في أسواق منفصلة، أو المخابرات الصوتية الثابتة على كل مسار دولي المعرفة كسوق منفصلة). يمكن أن تكون السوق المحددة بمسار معين للخدمات المحولة مناسبة عند وجود نظام غير محرر عند طرف المسار أو، في حال وجود اتحاد كابلات على سبيل المثال، عندما تكون شروط الوصول للداخلين الجدد غير جذابة نسبيا مقارنة بتلك المتوفرة للأعضاء الحاليين للاتحاد، مما يزيل أية إمكانية معقولة لدخول السوق النهائية.

3ـ تختبر الهيئة ما إذا كان يمكن اعتبار الوصول إلى شبكة الهاتف الخليوي بديلا عن الوصول إلى الهاتف الثابت بالنسبة للمخابرات الصوتية بين مجموعات زبائن محددين.

4ـ تعتبر الهيئة أن العوامل الأساسية لتحديد الأسواق المعنية في قطاع الخطوط التأجيرية هي: أ ـ سرعة الإرسال ب ـ توفر المحطة النهائية المحلية ج ـ المسافة (وطنية، دولية، وغير ذلك...). د ـ الجودة والمصداقية.

5ـ تعتبر الهيئة أن إجراء تحليل كامل لتعريف أسواق البيع بالمفرق يتطلب وقتا وقدرة ومعلومات قد لا تكون متوافرة في الفترة الأولى اللاحقة لتاريخ إنشائها. وإلى حين توافر هذه الأمور، يمكن للهيئة أن تجري مراجعة سريعة لتعريف الأسواق المعنية. يمكن لهذه المراجعة السريعة أن تعتمد أكثر على تحليل ناحية العرض وأن تأخذ بعين الاعتبار الممارسات المتبعة في بلدان أخرى تعتبرها الهيئة ذات صلة. في بادئ الأمر سوف تحلل الهيئة الأسواق المدرجة في الجدول (أ) على مستوى البيع بالمفرق. ويمكن من وقت لآخر إدخال تعديلات على اللائحة المدرجة في هذا الجدول.