آلية مراجعة تقارير تحديد نطاق تقييم الأثر البيئي وتقارير تقييم الأثر البيئي

مراحل مراجعة تقارير تحديد نطاق تقييم الأثر البيئي:

تراجع تقارير تحديد نطاق تقييم الآثر البيئي وفقا للآلية التالية:

(1) تسجيل تقرير تحديد نطاق تقييم الأثر في قلم الديوان واحالته الى مصلحة تكنولوجيا البيئة

فور تسجيل تقرير تحديد نطاق تقييم الأثر البيئي في قلم مصلحة الديوان حسب احكام تعميم وزير البيئة رقم 1/1 تاريخ 15/2/2013 وتعديلاته، تحيل مصلحة الديوان - دائرة الشؤون الادارية والتوثيق 4 نسخ منه الى مصلحة تكنولوجيا البيئة - دائرة الانظمة البيئية المتكاملة، مرفقة باستمارة سير المعاملة حسب النموذج المرفق (الملحق رقم (1))، وتحتفظ بالنسخة المتبقية لحفظها في قلم مصلحة الديوان.

(2) المراجعة الشكلية لتقرير تحديد نطاق تقييم الأثر البيئي:

تقوم مصلحة تكنولوجيا البيئة - دائرة الانظمة البيئية المتكاملة بالتأكد ما اذا كان تقرير تحديد نطاق تقييم الاثر البيئي مرتبط بمعاملة سابقة لدى الوزارة، وفي حال الايجاب تضم المعاملة السابقة الى التقرير، وتقوم بمراجعة اولية لهذا التقرير بغية التأكد من ان جميع العوامل التي ينبغي طرحها في تقرير تحديد نطاق تقييم الأثر البيئي (وفقا للملحق رقم (7) من المرسوم 8633/2012) قد تم لحظها في التقرير. في هذه الحالة، تطبق الاجراءات المتعلقة بالفقرة الثالثة من هذه المادة، والا ترسل مصلحة تكنولوجيا البيئة كتابا الى صاحب المشروع تعلمه فيه عن المعلومات الناقصة وفق النموذج المرفق (الملحق رقم (2)).

تنفذ هذه المرحلة خلال مهلة لا تتعدى اليومين.

(3) تحديد الوحدات المعنية بمراجعة تقرير تحديد نطاق تقييم الاثر البيئي وتزويدها بنسخة عن التقرير:

على مصلحة تكنولوجيا البيئة - دائرة الانظمة البيئية المتكاملة ان: (أ) تحدد الوحدات التي يجب ان تشارك في عملية مراجعة تقرير تحديد نطاق تقييم الاثر البيئي وفقا لاحكام المرسوم 2275/2009 وللجدول المرفق - الملحق رقم (3) لهذا القرار)؛ و(ب) تعد مشروع قرار من وزير البيئة لتحديد الوحدات المسؤولة (وفقا للنموذج المرفق - الملحق رقم (4) لهذا القرار). وعند صدور القرار، يعممه قلم مصلحة تكنولوجيا البيئة على الموظفين المذكورين في القرار مرفقا به نسخة عن تقرير تحديد نطاق تقييم الاثر البيئي وعن الكتاب الذي ارفق التقرير بموجبه.

تنفذ هذه المرحلة خلال مهلة لا تتعدى اليومين.

(4) مراجعة تقرير تحديد نطاق تقييم الاثر البيئي من قبل اللجنة:

- على كل موظف مذكور في القرار المشار اليه في الفقرة الثالثة من هذه المادة ان يقوم بمراجعة التقرير وتوثيق ملاحظاته وفق النموذج المرفق (الملحق رقم 5) وتقديمها الى رئيس اللجنة خلال مهلة لا تتعدى الخمسة ايام.

- يدعو رئيس اللجنة الاعضاء الى اجتماع يعقد خلال مهلة لا تتعدى اليومين من تبلغه الملاحظات

- يقوم رئيس اللجنة، بمساعدة مقرر اللجنة، بوضع الملاحظات ونتيجة الاجتماع ضمن تقرير موحد وفق احد النماذج الثلاثة ادناه ويحيله الى الوزير مباشرة، وذلك خلال مهلة لا تتعدى اليومين:

نموذج تقرير اللجنة ومشروع كتاب الوزير --- الحالة التي ينطبق عليها

- النموذج المبين في الملحق رقم (6-أ): اذا بينت نتيجة المراجعة (وفق الملحق رقم (5)) ان العناصر التي ينبغي درسها في تقرير تقييم الاثر البيئي قد تم عرضها كلها في تقرير تحديد نطاق تقييم الاثر البيئي بطريقة علمية وموضوعية (الامر الذي يعني ان موقف الوزارة هو الموافقة على التقرير)

- النموذج المبين في الملحق رقم (6-ب): اذا بينت نتيجة المراجعة (وفق الملحق رقم (5)) ان العناصر التي ينبغي درسها في تقرير تقييم الاثر البيئي قد تم عرضها كلها في تقرير تحديد نطاق تقييم الاثر البيئي، انما هي بحاجة الى بعض التعديلات (الامر الذي يعني ان موقف الوزارة هو الموافقة على التقرير مع تعديلات محددة)

النموذج المبين في الملحق رقم (6-ج): اذا بينت نتيجة المراجعة (وفق الملحق رقم (5)) ان ثمة عناصر مهمة ينبغي درسها في تقرير تقييم الاثر البيئي ولم يأت تقرير تحديد نطاق تقييم الاثر البيئي على ذكرها (الامر الذي يعني ان موقف الوزارة هو طلب معلومات اضافية)

- في حال وجود اختلاف في الآراء بين اعضاء اللجنة، يشير رئيس اللجنة الى ذلك في احالته الى الوزير، ويرفق في الملف تقرير العضو المخالف.

(5) ابلاغ نتيجة المراجعة الى اصحاب العلاقة:

- يراجع الوزير مشروع الكتاب ويوقعه حسب الاصول، وذلك خلال مهلة لا تتعدى اليومين

- يرسل الكتاب الموقع ومرفقاته من امانة سر الوزير مباشرة الى قلم مصلحة الديوان للتسجيل حسب الاصول وايداعه مرجعه فورا.

تحديد الحاجة الى الاستعانة بخبير متخصص للمساعدة في مراجعة تقرير تقييم الاثر البيئي:

حين يصدر كتاب الموافقة او الموافقة مع تعديلات على تقرير تحديد نطاق تقييم الاثر البيئي على اللجنة، واستنادا الى تقرير تحديد نطاق تقييم الاثر البيئي الموافق عليه، وبمساعدة الوحدات المشار اليها في الفقرة (3) من المادة الاولى ان: (1) تحدد الحاجة للاستعانة بخبير متخصص للمساعد في مراجعة تقرير تقييم الاثر البيئي،؛ وفي هذه الحالة (2) تحدد الخبرات المطلوبة؛ (3) تقترح اسماء خبراء متخصصين (بما فيه ايام العمل المطلوبة) على مصلحة تكنلوجيا البيئة - دائرة الانظمة البيئية المتكاملة، وذلك خلال مهلة لا تتعدى الاسبوعين من تاريخ صدور كتاب وزير البيئة بالموافقة او الموافقة مع تعديلات محددة على تقرير تحديد نطاق تقييم الاثر البيئي.

مراحل مراجعة تقرير تقييم الأثر البيئي:

تراجع تقارير تقييم الاثر البيئي وفقا للآلية التالية:

(1) تسجيل تقرير تقييم الاثر البيئي في قلم الديوان واحالته الى مصلحة تكنولوجيا البيئة:

فور تسجيل تقرير تقييم الاثر البيئي في قلم مصلحة الديوان حسب احكام تعميم وزير البيئة رقم 1/1 تاريخ 15/2/2013 وتعديلاته، تحيل مصلحة الديوان - دائرة الشؤون الادارية والتوثيق 4 نسخ منه والقرص المدمج الى مصلحة تكنولوجيا البيئة - دائرة الانظمة البيئية المتكاملة، مرفقة باستمارة سير المعاملة حسب النموذج المرفق (الملحق رقم (1)) وتحتفظ بالنسخة المتبقية لحفظها في قلم مصلحة الديوان.

(2) المراجعة الشكلية لتقرير تقييم الاثر البيئي:

تقوم مصلحة تكنولوجيا البيئة - دائرة الانظمة البيئية المتكاملة بمراجعة اولية لتقرير تقييم الاثر البيئي بغية التأكد من ان جميع العوامل التي ينبغي طرحها في تقرير تقييم الاثر البيئي (وفقا للملحق رقم (8) من المرسوم 8633/2012) قد تم لحظها في التقرير في هذه الحالة، تطبق الاجراءات المتعلقة بالفقرة الثالثة من هذه المادة، والا ترسل مصلحة تكنولوجيا البيئة كتابا الى صاحب المشروع تعلمه فيه عن المعلومات الناقصة وفق النموذج المرفق (الملحق رقم (7) لهذا القرار)

تنفذ هذه المرحلة خلال مهلة لا تتعدى اليومين.

(3) تحديد الوحدات المعنية بمراجعة تقرير تقييم الاثر البيئي وتزويدها بنسخة عن التقرير:

على مصلحة تكنولوجيا البيئة - دائرة الانظمة المتكاملة ان: (أ) تحدد الوحدات التي يجب ان تشارك في عملية مراجعة تقرير تقييم الاثر البيئي وفقا لاحكام المرسوم 2275/2009 وللجدول المرفق - الملحق رقم (3) لهذا القرار) و(ب) تعد مشروع قرار من وزير البيئة لتحديد الوحدات المسؤولة (وفقا للنموذج المرفق - الملحق رقم (8) لهذا القرار) بالاضافة الى اي خبير متخصص وفق احكام المادة الثانية من هذا القرار (على ان يتم الاتفاق بين وزير البيئة والخبير المتخصص وفقا للاصول القانونية المتبعة) وعند صدور القرار، يعممه قلم مصلحة تكنولوجيا البيئة على الموظفين المذكورين في القرار مرفقا به نسخة عن تقرير تقييم الاثر البيئي وعن الكتاب الذي ارفق التقرير بموجبه.

تنفذ هذه المرحلة خلال مهلة لا تتعدى اليومين.

(4) مراجعة تقرير تقييم الاثر البيئي من قبل اللجنة:

- على كل موظف مذكور في القرار المشار اليه في الفقرة الثالثة من هذه المادة ان يقوم بمراجعة التقرير ومطابقته بتقرير تحديد نطاق تقييم الاثر البيئي الموافق عليه وفق المادة الثانية من هذا القرار، كما والتأكد من تطرق الدراسة الى اي اثر بيئي لم يذكر في تقرير تحديد نطاق تقييم الاثر البيئي الموافق عليه ولكن تبين وجوده خلال مراحل دراسة المشروع، وتوثيق ملاحظاته وفق النموذج المرفق (الملحق رقم 9) وتقديمها الى رئيس اللجنة خلال مهلة لا تتعدى الثلاثين يوما.

- يدعو رئيس اللجنة الاعضاء الى اجتماع يعقد خلال مهلة لا تتعدى الخمسة ايام من تبلغه الملاحظات

- يقوم رئيس اللجنة، بمساعدة مقرر اللجنة، بوضع الملاحظات ونتيجة الاجتماع ضمن تقرير موحد وفق احد النماذج الثلاثة ادناه ويحيله الى الوزير مباشرة، وذلك خلال مهلة لا تتعدى خمسة ايام:

نموذج تقرير اللجنة ومشروع كتاب الوزير - الحالة التي ينطبق عليها

- النموذج المبين في الملحق رقم (10-أ): اذا بينت مقارنة تقرير تقييم الاثر البيئي بتقرير تحديد نطاق تقييم الاثر البيئي الموافق عليها انهما غير متطابقان، او ان تقرير تقييم الاثر البيئي لم يتطرق الى الآثار البيئية التي تبين وجودها خلال مراحل دراسة المشروع، او ان العناصر التي ينبغي درسها في تقرير تقييم الاثر البيئي لم تدرس بطريقة موضوعية وعلمية وفق الملحق رقم (9) (الامر الذي يعني الطلب من صاحب المشروع تصحيح المعلومات او استكمال النواقص)

- النموذج المبين في الملحق رقم (10-ب): اذا بينت مقارنة تقرير تقييم الاثر البيئي بتقرير تحديد نطاق تقييم الاثر البيئي الموافق عليه انهما متطابقان، وان تقرير تقييم الاثر البيئي يتطرق الى الآثار البيئية التي تبين وجودها خلال مراحل دراسة المشروع، وان نتيجة المراجعة (وفق الملحق رقم (9)) بينت ان العناصر التي ينبغي درسها في تقرير تقييم الاثر البيئي قد اتى تقرير تقييم الاثر البيئي على درسها بطريقة موضوعية وعلمية (الامر الذي يعني ان موقف الوزارة هو الموافقة على التقرير)

- النموذج المبين في الملحق رقم (10-ج): اذا بينت مقارنة تقرير الاثر البيئي بتقرير تحديد نطاق تقييم الاثر البيئي الموافق عليه انهما متطابقان، وان تقرير تقييم الاثر البيئي يتطرق الى الآثار البيئية التي تبين وجودها خلال مراحل دراسة المشروع، وان نتيجة المراجعة (وفق الملحق رقم (9)) بينت العناصر التي ينبغي درسها في تقرير تقييم الاثر البيئي قد اتى تقرير تقييم الاثر البيئي على درسها بطريقة موضوعية وعلمية، انما ثمة شروط يقتضي فرضها (الامر الذي يعني ان موقف الوزارة هو الموافقة المشروطة على التقرير)

النموذج المبين في الملحق رقم (10-د): - اذا تبين، وبعد مراجعات ثلاثة لتقرير تقييم الاثر البيئي، ان هذا التقرير:

- اما غير مطابق لتقرير تحديد نطاق تقييم الاثر البيئي الموافق عليه

- اما لم يتطرق الى الآثار البيئية التي تبين وجودها خلال مراحل دراسة المشروع

- اما ان العناصر التي ينبغي درسها في تقرير تقييم الاثر البيئي لم تدرس بطريقة موضوعية وعلمية.

(الامر الذي يعني ان موقف الوزارة هو قرار معلل بالرفض)

- في حال وجود اختلاف في الآراء بين اعضاء اللجنة، يشير رئيس اللجنة الى ذلك في احالته الى الوزير، ويرفق في الملف تقرير العضو المخالف.

(5) ابلاغ نتيجة المراجعة الى اصحاب العلاقة:

- يراجع الوزير مشروع الكتاب ويوقعه حسب الاصول، وذلك خلال مهلة لا تتعدى الخمسة ايام.

- يرسل الكتاب الموقع ومرفقاته من امانة سر الوزير مباشرة الى قلم مصلحة الديوان للتسجيل حسب الاصول وايداعه مرجعه فورا بعد توقيع صاحب المشروع على تعهد وفق النموذج المرفق (الملحق رقم 11).

استمارة سير المعاملة

تحدث استمارة سير المعاملة من قبل مصلحتي الديوان وتكنولوجيا البيئة خلال كل مرحلة من المراحل المبينة في المادتين 1 و3 من هذا القرار، وترفق بالملف بشكل مستمر.

اختصار المهل

يحق لوزير البيئة اختصار اية مهلة محددة في المادتين الاولى او الثالثة من هذا القرار في حالات استثنائية.

الغاء القرارات المخالفة

يلغى كل قرار تتعارض احكامه مع مضمون هذا القرار لا سيما القرار رقم 230/1 تاريخ 16/11/2012 والقرار رقم 6/1 تاريخ 5/2/2002

النشر وتاريخ العمل بالقرار

يعمل بهذا القرار فور نشره في الجريدة الرسمية ويبلغ حيث تدعو الحاجة.

الملاحق:

1- الملحق رقم (1):

استمارة سير المعاملة الخاصة بتقرير تحديد نطاق تقييم اثر بيئي وتقييم اثر بيئي

2- الملحق رقم (2): نموذج عن مشروع كتاب الى صاحب المشروع حول المعلومات الناقصة في تقرير تحديد نطاق تقييم اثر بيئي (من حيث الشكل)

3- الملحق رقم (3): جدول الخبرات المطلوبة لمراجعة تقارير فحص بيئي مبدئي او تحديد نطاق تقييم اثر بيئي او تقييم اثر بيئي حسب انواع المشاريع

4- الملحق رقم (4): نموذج قرار وزير حول تأليف لجنة تقنية لمراجعة تقرير تحديد نطاق تقييم اثر بيئي

5- الملحق رقم (5): استمارة مراجعة تقرير تحديد نطاق تقييم اثر بيئي

6- الملحق رقم (6-أ): نموذج تقرير لجنة ومشروع كتاب وزير (في حال الموافقة على تقرير تحديد نطاق تقييم اثر بيئي)

7- الملحق رقم (6-ب): نموذج تقرير لجنة ومشروع كتاب وزير (في حال الموافقة مع تعديلات محددة على تقرير تحديد نطاق تقييم اثر بيئي)

8- الملحق رقم (6-ج): نموذج تقرير لجنة ومشروع كتاب وزير (في حال طلب معلومات اضافية حول تقرير تحديد نطاق تقييم اثر بيئي)

9- الملحق رقم (7): نموذج عن مشروع كتاب الى صاحب المشروع حول المعلومات الناقصة في تقرير تقييم اثر بيئي (من حيث الشكل)

10- الملحق رقم (8): نموذج قرار وزير حول تأليف لجنة تقنية لمراجعة تقرير تقييم اثر بيئي.

11- الملحق رقم (9): استمارة مراجعة تقرير تقييم اثر بيئي

12- الملحق رقم (10-أ): نموذج تقرير لجنة ومشروع كتاب وزير (في حال طلب تصحيح معلومات او استكمال نواقص في تقرير تقييم اثر بيئي)

13- الملحق رقم (10-ب): نموذج تقرير لجنة ومشروع كتاب وزير (في حال الموافقة على تقرير تقييم اثر بيئي)

14- الملحق رقم (10-ج): نموذج تقرير لجنة ومشروع وزير (في حال الموافقة المشروطة على تقرير تقييم اثر بيئي)

15- الملحق رقم (10-د): نموذج تقرير لجنة ومشروع كتاب وزير (في حال الرفض المعلل لتقرير تقييم اثر بيئي)

16- الملحق رقم (11): نموذج تعهد