شورى حكم رقم : 773 /1980

- اصول تصنيف الموظفين في الملاكات الجديدة

-

بما ان المستدعي عين بصفة لاسلكي في المديرية العامة للطيران المدني في الملاك الدائم في مصلحة الاتصالات , بموجب المرسوم رقم 5862 تاريخ 27/10/966 تبعا للجدول رقم 10 الملحق بقانون 7 ايار 1957 وبما انه بتاريخ 26/07/971 صدر المرسوم رقم 1610 القاضي بتنظيم المديرية العامة للطيران المدني والذي عدل في المادة 52 منه ملاك موظفي الطيران المدني واوجد في الفئة الرابعة الفنية رتبة ثالثة بالاضافة الى الرتبتين السابقتين وحدد تحديدا جديدا الدرجات ضمن هذه الرتب والرواتب المرتبطة بكل رتبة ودرجة. وبما ان المستدعي يدعي بان له الحق بان يصنف في الملاك الجديد واعتبارا من تاريخ دخول هذا الملاك حيز التنفيذ في ذات الرتبة والدرجة اللتين كان فيهما بتاريخ صدور الملاك الجديد, اي براتب /407,50/ ل ل بدلا عن الراتب الذي كان مخصصا له قبل صدور الملاك الجديد والذي كان يبلغ /315/ ل ل. وبما ان المستدعي يبني طلبه هذا على نص المادة 52 من المرسوم رقم 71/1610 وعلى حقه المكتسب بالرتبة والدرجة اللذين كان فيهما وعلى عدم جواز انزال رتبته ودرجته لما في ذلك من اضرار معنوي ومادي له. وبما ان المادة 52 المذكورة قد نصت على تعديل سلم رتب ورواتب الموظفين الفنيين والحراس دون ان تنص على شكل تصنيف الموظفين العاملين في الملاك الجديد. وبما انه في حال عدم وجود النص الصريح او الضمني يجب الرجوع الى المبادىء القانونية العامة. وبما انه يستفاد من مجمل احكام المرسوم التنظيمي رقم 71/1610 ومن اقوال المستدعى بوجهها التي صدر هذا المرسوم بناء على اقتراحها ان التنظيم الجديد لم يقصد زيادة راتب اي موظف وان الرتبة الثالثة التي اضيفت على رتبتي الفئة الرابعة الفنية السابقتين كان الغرض منها ايجاد مجال للترقية لبعض موظفي الرتبة الاولى السابقة الذين بلغوا القمة في الرتبة والذين يتمتعون بكفاءآت علمية عالية وبما ان تصنيف المستدعى بوجهها للمستدعي في الملاك الجديد بالفئة والرتبة والدرجة التي يتوافق راتبها مع الراتب الذي كان يتقاضاه بتاريخ وضع النص الجديد موضع التنفيذ يكون في محله القانوني وتكون ادعاءآت المستدعي المخالفة مستوجبة الرد. وبما ان المادة الثانية من المرسوم الاشتراعي رقم 59/112 تنص على ان الموظف يخضع للاحكام القانونية والتنظيمية المتعلقة بالوظائف العامة وتطبق عليه جميع الاحكام القانونية والتنظيمية اللاحقة دون ان يكون له اي حق مكتسب في الاستفادة من الاحكام السابقة, وبالتالي فان ادلاء المستدعي بحقه المكتسب برتبته ودرجته السابقتين يكون في غير محله القانوني. وبما ان طلبات المستدعي لجهة وجوب تسوية وضعه على اساس اعتباره مصنفا في الملاك الجديد في ذات رتبته ودرجته السابقتين يكون مستوجبا الرد.