Concluding a financing agreement between the Lebanese Republic represented by the Ministry of Finance and the European Union represented by the European Commission to finance the project "European Union support for addressing post-conflict scenarios in Lebanon ACT-62757"

بعبدا في ۲۹ كانون الأول ۲۰۲۵

الإمضاء: جوزاف عون

صدر عن رئيس الجمهورية

رئيس مجلس الوزراء

الإمضاء: نواف سلام

وزير المالية | وزير الخارجية والمغتربين

الإمضاء: يوسف رجي وزير المالية الإمضاء: ياسين جابر وزير الزراعة الإمضاء: يوسف رجي / نزار هاني

رئيس مجلس الوزراء | وزير الزراعة

الإمضاء: نواف سلام وزير العدل الإمضاء: نزار هاني / عادل نصار

وزير البيئة | وزير العدل

الإمضاء: تمارا الزين | الإمضاء: عادل نصار

… / 18 DEC 2025 FINANCING AGREEMENT

The European Commission, hereinafter referred to as the "Commission", acting on behalf of the European Union, hereinafter referred to as the "EU",

of the one part, and

The Republic of Lebanon, hereinafter referred to as the "Partner", represented by the Ministry of Finance,

of the other part, hereinafter collectively referred to as the "Parties", / “Parties”,

have agreed as follows:

Article 1 - Financing of the Action

1.1 The Partner agrees that the EU finances the implementation of the following action described in Annex I : ‘EU support to address post conflict scenarios in Lebanon’ ACT-62757 (the “Action”). Annex I summarises the objectives, expected results, implementation modalities and indicative duration of this action.

1.2 The total estimated cost of this Action is EUR 25 000 000.00 and the maximum EU contribution to this Action is set at EUR 25 000 000.00.

Article 2 –Signature and Execution period

2.1 The execution period of this Financing Agreement shall commence on the date of the entry into force of this agreement and cover the implementation and closure of all the activities described in Annex I.

2.2 The effective end date of the execution period of this Financing Agreement shall be communicated by the Commission, in writing, to the Partner.

2.3 In case any of the Parties signs the Financing Agreement, amendments to the latter or any other document required for the implementation of the Financing Agreement using qualified electronic signature(s), the Parties shall accept the validity of such qualified electronic signature and recognise the latter as equivalent to a hand-written signature, provided that it is compliant with Regulation (EU) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council of 23 July 2014 on electronic identification and trust services for electronic transactions in the internal market and

repealing Directive 1999/93/EC.

Article 3 – General obligations

3.1 The Partner and the EU commit to engage in a constructive political dialogue at the appropriate level on the implementation of this Financing Agreement.

3.2 In the context of the implementation of the Action, the Partner shall:

a) cooperate with the Commission or the entity entrusted by the latter in providing any

information and administrative, logistical or political support useful for the implementation of the Action;

b) agree that documents and information related to the Action and held by any entity may be

forwarded to the Commission, by that entity, for the sole purpose of implementing this or another Financing Agreement;

c) inform immediately the Commission of any element brought to the Partner's attention, which raises suspicions of irregularities, fraud or corruption in relation to the implementation of the Financing Agreement as well as of any circumstances likely to adversely affect the implementation and management of the Action, or to delay or jeopardise the performance of the activities, including any credible allegations of violations of human rights or of conduct leading to sexual or other exploitation or abuse and/or sexual harassment;

e) where relevant, undertake to take every appropriate measure to prevent, detect and punish any practices of active or passive corruption during the implementation of the Financing

⟪؟ gemini-3.8-flash-high⟫ / gemini-4-argon-medium⟫

or other material directly related to the implementation of this Financing Agreement that is classified as confidential. The foregoing is without prejudice to Article 7. The Parties shall obtain each other's prior written consent before publicly disclosing such information. The Parties shall remain bound by the confidentiality until five years after the end of the execution period.

3.4 The Commission shall regularly inform the Partner of the implementation of the Action.

3.5 The Commission will implement the Action in accordance with applicable EU law (including, but not limited to, the EU Financial Regulation¹ and the EU Treaties).

3.6 The Parties shall endeavour to settle amicably any disputes or complaints relating to the interpretation, application or validity of this Financing Agreement, including its existence or termination.

Article 4 - Approval of key experts under service contracts - use and ownership of supplies financed by the EU contribution

4.1 Where the Commission is the contracting authority for a service contract and requests the Partner's / Partner’s approval of proposed key expert(s), the Partner shall not withhold its approval unless it submits duly substantiated and justified objections to the proposed key expert(s) in writing to the Commission within 15 days of the date of the request for approval. Beyond that date, the key expert(s) shall be deemed to be approved.

4.2 Where the Commission is the contracting authority for a supply contract, the Partner shall assume full ownership and liability with regard to the supplies delivered, immediately after their

provisional acceptance.

4.3 The equipment, vehicles and remaining major supplies purchased with the EU contribution shall be used by the Partner, including after the execution period of this Financing Agreement, with

1 Regulation (EU, Euratom) 2024/2509 of the European Parliament and of the Council of 23 September 2024 on the financial rules appliable to the general budget of the Union (OJ L, 2024/2509, 26.9.2024).

respect for human dignity, freedom, democracy, equality, the rule of law and respect for human rights, including the rights of persons belonging to minorities.

Where the equipment, vehicles and remaining major supplies purchased with the EU contribution are transferred by the Partner to a third party, the Partner undertakes to require such third party to comply with the obligations set forth in the preceding subparagraph.

Article 5 - Right of establishment and residence

5.1 Where required by the nature of the contracts or agreements signed within the framework of the Action, the Partner shall entitle natural and legal persons participating in award procedures with

a provisional right of establishment and residence in the Partner's territory(ies). This right shall remain valid for one month after the contract or agreement is awarded.

5.2 The Partner shall also entitle recipients of EU funds and natural persons whose services are

required for the performance of this Action and members of their families with similar rights

during the implementation of the Action. 5.3 Where a visa facilitation agreement is applicable, its provisions shall apply as well. In all other cases, the Partner shall apply its most favourable visa regime or establish facilitating procedures for issuing visas for natural persons and persons representing legal persons participating in award procedures. / ⟪؟ gemini-4-argon-medium⟫

Article 6 - Tax provisions

6.1 The EU contribution under the present Financing Agreement shall not generate or activate the collection of specific taxes, duties or charges (i.e. taxes, duties or charges that are levied specifically and exclusively on EU funding).

6.2 The Partner undertakes to authorise the import or purchase of the foreign currency necessary for the implementation of the Action. It also undertakes to apply its national foreign exchange regulations in a non-discriminatory manner to the natural and legal persons participating in

implementing contracts and agreements signed within the framework of the Action.

Article 7 - Verifications and checks by the Commission, the European Anti-Fraud Office (OLAF), the European Public Prosecutor Office (EPPO) and the European Court of Auditors

⟪؟ gemini-3.8-flash-high⟫ / gemini-4-argon-medium⟫

conducting documentary and on-the-spot controls on the use made of EU financing under the

activities under this Financing Agreement and carrying out a full audit, if necessary, on the basis of supporting documents of accounts and accounting documents and any other documents relating to the financing of the activities, throughout the duration of this Financing Agreement and for five years from the end of the execution period.

⟪؟ gemini-3.8-flash-high⟫ / 7.2 The Partner also agrees that EPPO and OLAF may carry out on-the-spot checks and verifications in accordance with the procedures laid down in EU law for the protection of the EU's financial interests against fraud and other irregularities. To that end, the Partner shall grant officials of the Commission, EPPO, OLAF and the European Court of Auditors and their authorised agents access to sites and premises at which operations

financed under this Financing Agreement are carried out, including their computer systems, and

to / tо any documents / dоcuments and computerised / cоmputerised data concerning the / cоncerning thе technical and financial management of those operations, / managemеnt оf thоse оperations, and to / tо take every appropriate measure to / еvery apprоpriate mеasure tо facilitate their work. Access / thеir wоrk. Accеss by authorised agents of the Commission, / authоrised agеnts оf thе Cоmmission, EPPO, OLAF and the European Court of Auditors / thе Eurоpean Cоurt оf Auditоrs shall be granted on conditions of / bе grantеd оn cоnditions оf strict confidentiality / cоnfidentiality with regard to / rеgard tо third parties, without prejudice to / partiеs, withоut prеjudice tо public law obligations to / оbligations tо which they are subject. Documents / thеy arе subjеct. Dоcuments must be accessible / bе accеssible and filed / filеd in a manner permitting easy inspection, the Partner being bound to inform the Commission, / mannеr pеrmitting еasy inspеction, thе Partnеr bеing bоund tо infоrm thе Cоmmission, EPPO,

OLAF or the European Court of Auditors of the exact location / оr thе Eurоpean Cоurt оf Auditоrs оf thе еxact lоcation at which they are kept. / thеy arе kеpt.

7.3 The Partner / Thе Partnеr shall be notified of on the spot missions / bе nоtified оf оn thе spоt missiоns by agents appointed / agеnts appоinted by the Commission, / thе Cоmmission, OLAF or the European Court of Auditors. Article / оr thе Eurоpean Cоurt оf Auditоrs. Articlе 8 – Protection of personal / Prоtection оf pеrsonal data

8.1 The Partner / Thе Partnеr shall comply / cоmply with the obligations / thе оbligations laid down / dоwn in this Article where the Commission provides personal / Articlе whеre thе Cоmmission prоvides pеrsonal data to the Partner, for example / tо thе Partnеr, fоr еxample in the context of / thе cоntext оf award procedures / prоcedures and contracts or agreements managed / cоntracts оr agrеements managеd by the Commission. / thе Cоmmission.

8.2 The Partner / Thе Partnеr shall ensure / еnsure an appropriate protection of personal / apprоpriate prоtection оf pеrsonal data. Personal / Pеrsonal data means / mеans any information relating to / infоrmation rеlating tо an identified or identifiable / idеntified оr idеntifiable natural person. Personal / pеrson. Pеrsonal data shall be: / bе:

a) processed / prоcessed lawfully, fairly and in a transparent manner / transparеnt mannеr in relation to the / rеlation tо thе data subject; / subjеct;

b) collected for specified, explicit and legitimate purposes and not further processed in a manner that is incompatible with those purposes;

c) adequate, relevant and limited to what is necessary in relation to the purposes for which they

are processed;

d) accurate and, where necessary, kept up to date;

e) processed in a manner that ensures appropriate security of the personal data and

f) kept in a form which permits identification of data subjects for no longer than is necessary

for the purposes for which the personal data are processed. Personal data included in documents to be kept by the Partner in accordance with Article 7.1 has to be deleted five years after the end of the execution period.

Any operation involving the processing of personal data, such as collection, recording, organisation, storage, adaption or alteration, retrieval, consultation, use, disclosure, erasure or destruction, shall be based on rules and procedures of the Partner and shall only be done as far as it is necessary for the implementation of this Financing Agreement.

In particular, the Partner shall take appropriate technical and organisational security measures

concerning the risks inherent in any such operation and the nature of the information relating to the natural person concerned, in order to:

a) prevent any unauthorised person from gaining access to computer systems performing such operations, and especially unauthorised reading, copying, alteration or removal of storage

media; unauthorised data input as well as any unauthorised disclosure, alteration or erasure of stored information;

b) ensure that authorised users of an IT system performing such operations can access only the information to which their access right refers;

c) design its organisational structure in such a way that it meets the above requirements.

Article 9 - Amendment

9.1 Any amendment to this Financing Agreement shall be made in writing, including through an exchange of letters.

Article 10 - Suspension

10.1 The Commission may suspend the Financing Agreement without prior notice in the following cases:

a) the Partner breaches any obligation set under this Financing Agreement;

b) the Partner fails to respect the principles of international law, including the principles as referred to in the United Nations Charter, the principles of democracy, human dignity, equality, the rule of law or good governance, or respect for human rights, including the rights of persons belongings to minorities, and freedoms or for internationally recognised nuclear safety standards or in serious cases of corruption;

c) force majeure. "Force majeure" shall mean any unforeseeable and exceptional situation or event beyond the Parties' control which prevents either of them from fulfilling any of their obligations, not attributable to error or negligence on their part (or the part of their contractors, agents or employees) and proves insurmountable in spite of all due diligence.

Neither of the Parties shall be held liable for breach of its obligations under this Financing Agreement if it is prevented from fulfilling them by force majeure, provided it takes measures to minimise any possible damage.

d) In cases such as crisis or change of position at national level, including its policy priorities.

10.2 The Commission may take any appropriate precautionary measure before suspending.

10.3 The consequences of such suspension on the Action shall be analysed and determined on a case-

by-case basis, including the impact on on-going implementing contracts and agreements.

10.4 A suspension of this Financing Agreement is without prejudice to the termination of this Financing Agreement in accordance with Article 11.

⟪؟ gemini-3.8-flash-high⟫ / gemini-4-argon-medium⟫

extension of the execution period, or the termination of this Financing Agreement in accordance

with Article 11.

Article 11 - Termination

11.1 If the issues which led to the suspension of this Financing Agreement have not been resolved within a maximum period of 180 days, either party may terminate this Financing Agreement at

30 days' notice.

11.2 Without prejudice to Article 11.1 above, if at any time, the Commission believes that the purpose of this Financing Agreement can no longer effectively or appropriately performed, this Financing Agreement may be terminated by serving 30 days written motivated notice.

11.3 The consequences of such termination / terminations on the ongoing activities may be analysed, where relevant, and determined on a case-by-case basis.

Article 12 - Addresses

All communications concerning the implementation of this Financing Agreement shall be in writing, shall refer expressly to this Action as identified in Article 1.1 and shall be sent to the following addresses:

a) for the Commission

Delegation of the European Union to Lebanon, City Hill bloc 61-10, Zokak El Blat, Barbir Street, Beirut, Lebanon, [email protected]

b) for the Partner

Ministry of Finance

Riad El Solh,

Place de l'Etoile

Ministry of Finance Building

Beirut

[email protected] ; [email protected]

Article 13 - Annexes

The following Annex forms an integral part of this Financing Agreement:

a) Annex I: The Action.

In case of conflict between the body of this Financing Agreement and any of its Annexes, the body of this Financing Agreement shall prevail.

Article 14 – Entry into force This Financing Agreement shall enter into force on the date on which the Commission receives a notification from the Partner confirming the completion of the internal procedures of the Partner necessary for its entry into force. The Commission shall inform the Partner of the date of the / ⟪؟ gemini-4-argon-medium⟫ receipt of this notification. This Financing Agreement shall not enter into force if such a notification is not received by the Commission by 31 December 2025.

Done in 3 original copies, 2 copies being handed to the Commission and 1 to the Partner.

Done in the English language.

For the Partner: | For the Commission:

................... | ................... HE Mr. Yassine JABER | Ms Henrike TRAUTMANN

Minister of Finance | Director, Middle East

Riad El Solh, | Directorate-General for Middle East, North Africa, Gulf

Place de l'Etoile / l’Etoile |

… / ⟪؟ gemini-4-argon-medium⟫ Ministry of Finance Building … / Beirut | European Commission

Beirut | / …

ANNEX I: ACTION

1. Action Summary Table

1. Title OPSYS Basic Act | EU support to address post conflict scenarios in Lebanon Multiannual Action Plan in Favour of Lebanon 2024 and 2025 OPSYS business reference: ACT-62757 ABAC Commitment level 1 number: JAG.SUM.1963923 (for 2025) Financed under the Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument (NDICI-Global Europe).

2. Economic and Investment Plan (EIP) | No

EIP Flagship | No

3. Team Europe Initiative | No

4. Beneficiar(y)/(ies) of the action | The action shall be carried out in Lebanon

5. Programming document | Multiannual Indicative Programme 2021-2027¹

6. Link with relevant MIP(s) objectives /expected results | PRIORITY 2: Strengthening an inclusive and resilient economy PRIORITY 3: Promoting a green and sustainable recovery

BUDGET INFORMATION

7. Amounts concerned | Budget line(s) (article, item): 14.020110 – Southern Neighbourhood Total estimated cost: EUR 25 000 000.00 Total amount of EU budget contribution: EUR 25 000 000.00 The contribution is for an amount of EUR 25 000 000.00 from the general budget of the European Union for 2025, subject to the availability of appropriations for the respective financial years following the adoption of the relevant annual budget, or as provided for in the system of provisional twelfths.

MANAGEMENT AND IMPLEMENTATION

8. Implementation modalities (management mode and delivery methods) | Indirect management the entity to be selected in accordance with the criteria set out

1 C(2022)8363 final of 24/11/2022

2. Summary of the Action

The Action aims to support Lebanon in its recovery from the conflict raging in the country as a spill-over effect of the Israel-Hamas war that started on 7 October 2023. The Action will on the one hand promote the resumption of economic activities, including through the restoration of critical natural resources, to support post-conflict recovery. The action aims to provide a flexible envelope considering the fact that there has not yet been a cessation of hostilities and the parameters of conflict resolution are not yet available.

In Lebanon, the hostilities have resulted in the displacement of over 90,000 people and the destruction of natural resources, key infrastructures and vital economic assets. A multifaced approach will seek to restore economic activities and income generation, increase employability, revive businesses and improve environmental resilience with the long-term objective to ensure a smooth economic and environmental recovery for the most affected areas in Lebanon. This can be achieved by supporting sustainable agriculture and livelihoods, strengthening environmental resilience.

The Action aligns with Priority 2 of the MIP to strengthen the economy, as well as Priority 3 to promote a green and sustainable recovery. The action aligns with SDG 5 (Gender Equality), SDG 8 (Decent Work and Economic Growth), SDG 10 (Reduced Inequalities) and SDG 13 (Climate Action), as well as the principles set forth in DAC 310 (Agriculture) and DAC 320 (Forestry), demonstrating a comprehensive approach to sustainable economic growth and environmental conservation. This Action also holds significant relevance within the framework of the EU Strategic Approach to Resilience and the Humanitarian-Development-Peace Nexus. The Action also aligns with the EU Green deal, the Joint Communication "Renewed Partnership with the southern Neighbourhood -- A new Agenda for the Mediterranean," specifically the policy area of Strengthen resilience, build prosperity and seize the digital transition, and the Green transition: climate change resilience, energy and environment as well as Lebanon's / Lebanon’s sustainable development strategies.

The Action will contribute to the fulfilment of the EU Gender Action Plan 2021-2025 GAP III, in particular to its thematic areas of engagement "Promoting / “Promoting economic and social rights and empowering girls and women" / women” and "Integrating / “Integrating women, peace and security agenda" / agenda” Likewise, it will contribute to the implementation of the EU Strategy on the Rights of Persons with Disabilities, and the EU's / EU’s Action Plan on Human Rights and Democracy 2020-2024.

The indicative operational implementation period of this action, during which the activities will be carried out and the corresponding contracts and agreements implemented, is 60 months from entry into force of the related Financing Agreement.

3. Organisational Set-up and Responsibilities

For each component or, if more relevant, sub-component, a project steering committee (PSC) shall be set up to oversee and validate the overall direction and policy of the projects. It will also provide guidance for the programme activities and oversight of implementation, provide co-ordination to ensure overall coherency. The PSC shall meet at least twice a year.

The implementing partners will assist the PSC by fulfilling a technical secretariat functioning jointly and ensuring an active and meaningful participation of right holders as applicable (i.e. representatives of the relevant Ministries, beneficiaries, public and private sector organisations...) / organisations…) in each of the programme activities and in the decision making.

As part of its prerogative of budget implementation and to safeguard the financial interests of the Union, the Commission may participate in the above governance structures set up for governing the implementation of the action.

اتفاقية التمويل

إن المفوضية الأوروبية، المشار إليها في ما يلي بـ"المفوضية"، التي تعمل باسم الاتحاد الأوروبي، المشار إليه في ما يلي باسم "الاتحاد الأوروبي"،

وهي الطرف الأول،

والجمهورية اللبنانية، المشار إليها في ما يلي بـ"الشريك"، ممثلة بوزارة المالية،

وهي الطرف الثاني، والمشار إليهما في ما يلي جماعياً باسم "الطرفين"،

قد اتفقا على ما يلي:

المادة ١- تمويل العمل

يوافق الشريك على أن يمول الاتحاد الأوروبي تنفيذ الأعمال التالية الموضحة في الملحق ١: "دعم الاتحاد الأوروبي لمعالجة سيناريوهات ما بعد النزاع في لبنان" ACT-62757 ("العمل"). ويلخص الملحق ١ الأهداف والنتائج المتوقعة وطرائق التنفيذ والمدة الإرشادية لهذه الأعمال.

تبلغ التكلفة الإجمالية المقدرة لهذا العمل ٢٥,٠٠٠,٠٠٠ يورو، والحد الأقصى لمساهمة الاتحاد الأوروبي في هذا العمل هو ٢٥,٠٠٠,٠٠٠ يورو.

المادة ٢- التوقيع وفترة التنفيذ

٢,١ تبدأ فترة تنفيذ اتفاقية التمويل هذه من تاريخ دخولها حيز التنفيذ وتغطي الفترة اللازمة لتنفيذ الأنشطة الموصوفة في الملحق ١ وإغلاقها.

٢,٢ يتم إبلاغ تاريخ الانتهاء الفعلي لفترة تنفيذ اتفاقية التمويل هذه من جانب المفوضية خطياً إلى الشريك.

٢,٣ في حال توقيع أي من الطرفين اتفاقية التمويل، أو إدخال تعديلات على الأخيرة أو أي وثيقة أخرى مطلوبة لتنفيذ اتفاقية التمويل باستخدام التوقيع (التواقيع) الإلكتروني المؤهل، يقبل الطرفان صلاحية هذا التوقيع الإلكتروني المؤهل ويعترف بهذا التوقيع الإلكتروني باعتباره معادلاً للتوقيع المكتوب بخط اليد، شرط أن يكون متوافقاً مع اللائحة (الاتحاد الأوروبي) رقم ٢٠١٤/٩١٠ للبرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي المؤرخة في ٢٣ تموز ٢٠١٤ بشأن تحديد الهوية الإلكترونية وخدمات الثقة للمعاملات الإلكترونية في السوق الإلكترونية، بما يلغي التوجيه الداخلي EC/٩٣/١٩٩٩. / ١٩٩٩/٩٣/EC.

المادة ٣ - الالتزامات العامة

٣,١ يلتزم الشريك والاتحاد الأوروبي بالدخول في حوار سياسي بناء على المستوى المناسب بشأن تنفيذ اتفاقية التمويل هذه.

٣,٢ في سياق تنفيذ العمل، يتعين على الشريك:

أ) التعاون مع المفوضية أو الجهة التي يعهد إليها الأخير تقديم أي معلومات ودعم إداري أو لوجستي أو سياسي مفيد لتنفيذ العمل؛

ب) الاتفاق على أنه يجوز إرسال المستندات والمعلومات المتعلقة بالعمل التي تحتفظ بها أي جهة إلى المفوضية، من قبل هذه الجهة، لغرض وحيد هو تنفيذ اتفاقية التمويل هذه أو اتفاقية تمويل أخرى؛

ج) إبلاغ المفوضية على الفور بأي عنصر يُوَجَّه انتباه الشريك إليه، والذي يثير الشكوك بشأن مخالفات أو احتيال أو فساد في ما يتعلق بتنفيذ اتفاقية التمويل، بالإضافة إلى أي ظروف من المحتمل أن تؤثر سلباً في تنفيذ العمل وإدارته، أو لتأخير أداء

الأنشطة أو تعريضه للخطر، بما في ذلك أي ادعاءات ذات صدقية بانتهاك حقوق الإنسان أو السلوك الذي يؤدي إلى الإستغلال الجنسي أو غيره من أشكال الاستغلال أو الإعتداء و/أو التحرش الجنسي؛

د) التعهد، عند الاقتضاء، باتخاذ كل التدابير المناسبة لمنع وكشف ومعاقبة أي ممارسات فساد إيجابية أو سلبية أثناء تنفيذ اتفاقية التمويل؛

هـ) مساعدة المفوضية والجهة المكلفة من قبلها، عند الاقتضاء، في ضمان وضوح دور الاتحاد الأوروبي في تنفيذ العمل؛

٣,٣ تحافظ المفوضية والشريك على سرية أي وثيقة أو معلومات أو مواد أخرى تتعلق مباشرة بتنفيذ اتفاقية التمويل هذه والتي تصنف على أنها سرية. ولا يخل ما تقدم بالمادة ٧. ويتعين على الطرفين نيل موافقة خطية مسبقة من بعضهما البعض قبل الكشف عن هذه المعلومات علناً. ويبقى الطرفان ملتزمين بالسرية حتى خمس سنوات بعد انتهاء فترة التنفيذ.

٣,٤ تقوم المفوضية بإبلاغ الشريك بانتظام بتنفيذ العمل.

٣,٥ ستقوم المفوضية بتنفيذ العمل وفقاً لقانون الاتحاد الأوروبي النافذ (بما في ذلك مثلاً اللائحة المالية للاتحاد الأوروبي١ ومعاهدات الاتحاد الأوروبي).

٣,٦ يسعى الطرفان إلى تسوية ودية لأي نزاعات أو شكاوى تتعلق بتفسير اتفاقية التمويل هذه أو تطبيقها أو صحتها، بما في ذلك وجودها أو إنهائها.

المادة ٤- الموافقة على الخبراء الرئيسيين بموجب عقود الخدمة - استخدام وملكية الإمدادات الممولة من مساهمة الاتحاد الأوروبي

٤,١ عندما تكون المفوضية هي السلطة المتعاقدة لعقد خدمة وتطلب موافقة الشريك على الخبير الرئيسي المقترح (الخبراء الرئيسيين المقترحين)، لا يجوز للشريك حجب موافقته ما لم يقدم اعتراضات موثقة ومبرّرة على النحو الواجب على الخبير الرئيسي المقترح (الخبراء الرئيسيين المقترحين) خطياً إلى المفوضية في غضون ١٥ يوماً من تاريخ طلب الموافقة. بعد ذلك التاريخ، يعتبر الخبير (الخبراء الرئيسيون) الرئيسي معتمداً.

٤,٢ عندما تكون المفوضية هي السلطة المتعاقدة على عقد توريد، يتحمل الشريك المسؤولية الكاملة في ما يتعلق بالتوريدات المُسلَّمة، مباشرة بعد قبولها المؤقت.

٤,٣ يجب استخدام المعدات والمركبات والإمدادات الرئيسية المتبقية التي تم شراؤها بمساهمة الاتحاد الأوروبي من قبل الشريك، بما في ذلك بعد فترة تنفيذ اتفاقية التمويل هذه، مع احترام الكرامة الإنسانية والحرية والديمقراطية والمساواة وسيادة القانون واحترام حقوق الإنسان، بما في ذلك حقوق الأشخاص المنتمين إلى الأقليات.

في حال قيام الشريك بتحويل المعدات والمركبات والإمدادات الرئيسية المتبقية التي تم شراؤها بمساهمة الاتحاد الأوروبي إلى طرف ثالث، يتعهد الشريك بمطالبة هذا الطرف الثالث بالامتثال للالتزامات المنصوص عليها في الفقرة الفرعية السابقة.

المادة ٥- الحق في التأسيس والإقامة

٥,١ عندما تقتضي طبيعة العقود أو الاتفاقيات الموقعة في إطار العمل، يمنح الشريك الأشخاص الطبيعيين والاعتباريين المشاركين في إجراءات الترسية الحق المؤقت في الإقامة في أراضي الشريك/المستفيد. ويبقى هذا الحق ساري المفعول لمدة شهر واحد بعد ترسية العقد أو الاتفاقية.

٥,٢ يمنح الشريك أيضاً الحق للمستفيدين من أموال الاتحاد الأوروبي والأشخاص الطبيعيين الذين تكون خدماتهم مطلوبة لأداء هذا العمل وأفراد أسرهم الذين يتمتعون بحقوق مماثلة أثناء تنفيذ العمل.

٥,٣ في حالة تطبيق اتفاقية تسهيل تأشيرة، تنطبق أحكامها أيضاً. وفي جميع الحالات الأخرى، يطبق الشريك نظام التأشيرات الأكثر ملاءمة له أو يضع إجراءات ميسّرة لإصدار التأشيرات للأشخاص الطبيعيين والأشخاص الذين يمثلون الأشخاص الاعتباريين المشاركين في إجراءات منح التأشيرات.

1 اللائحة التنظيمية (الاتحاد الأوروبي، المجموعة الأوروبية للطاقة الذرية) ٢٥٠٩/٢٠٢٤ للبرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي المؤرخة في ٢٣ أيلول ٢٠٢٤ بشأن القواعد المالية المطبقة على الموازنة العامة للاتحاد (OJ L, 2024/2509, 26.9.2024).

المادة 6- الأحكام الضريبية

٦,١ لا يجوز لمساهمة الاتحاد الأوروبي بموجب اتفاقية التمويل الحالية ان تنشئ او تنشط تحصيل ضرائب أو رسوم محددة (مثل الضرائب أو الرسوم التي يتم فرضها بشكل خاص وحصري على تمويل الاتحاد الأوروبي).

٦,٢ يتعهد الشريك بالإذن باستيراد أو شراء العملة الأجنبية اللازمة لتنفيذ العمل. كما يتعهد بتطبيق أنظمته الوطنية الخاصة بالنقد الأجنبي بطريقة غير تمييزية على الأشخاص الطبيعيين والاعتباريين المشاركين في تنفيذ العقود والاتفاقيات الموقعة في إطار العمل.

المادة 7- عمليات التحقق والتفتيش من جانب المفوضية الأوروبية والمكتب الأوروبي لمكافحة الاحتيال ومكتب المدعي العام الأوروبي ومحكمة مراجعي الحسابات الأوروبية

٧,١ يتعين على الشريك أن يساعد ويدعم عمليات التحقق والتفتيش التي تقوم بها المفوضية ومكتب المدعي العام الأوروبي والمكتب الأوروبي لمكافحة الاحتيال ومحكمة مراجعي الحسابات الأوروبية ووكلاؤهم المعتمدون بناءً على طلبهم.

يوافق الشريك على أن تقوم المفوضية ومكتب المدعي العام الأوروبي والمكتب الأوروبي لمكافحة الاحتيال ومحكمة مراجعي الحسابات الأوروبية بتنفيذ ضوابط توثيقية وفورية على استخدام تمويل الاتحاد الأوروبي بموجب الأنشطة وفق اتفاقية التمويل هذه وإجراء تدقيق كامل، إذا لزم الأمر، على أساس المستندات الداعمة للحسابات والمستندات المحاسبية وأي مستندات أخرى تتعلق بتمويل الأنشطة، طوال مدة اتفاقية التمويل هذه ولمدة خمس سنوات من نهاية فترة التنفيذ.

٧,٢ يوافق الشريك أيضاً على أنه يجوز لمكتب المدعي العام الأوروبي والمكتب الأوروبي لمكافحة الاحتيال إجراء عمليات تفتيش وتحقق فورية وفقاً للإجراءات المنصوص عليها في قانون الاتحاد الأوروبي لحماية المصالح المالية للاتحاد الأوروبي من الاحتيال والمخالفات الأخرى.

وتحقيقاً لهذه الغاية، يمنح الشريك موظفي المفوضية ومكتب المدعي العام الأوروبي والمكتب الأوروبي لمكافحة الاحتيال ومحكمة مراجعي الحسابات الأوروبية ووكلائهم المعتمدين إمكان الوصول إلى المواقع والمباني التي تتم فيها العمليات الممولة بموجب اتفاقية التمويل هذه، بما في ذلك نظمهم الحاسوبية، وأي وثائق وبيانات محوسبة تتعلق بالإدارة الفنية والمالية لتلك العمليات، واتخاذ كل التدابير المناسبة لتسهيل عملها. ويتم منح الوصول من قبل الوكلاء المعتمدين من المفوضية ومكتب المدعي العام الأوروبي والمكتب الأوروبي لمكافحة الاحتيال ومحكمة مراجعي الحسابات الأوروبية، بشروط السرية التامة في ما يتعلق بالأطراف الثالثة، دون المساس بالتزامات القانون العام التي يخضعون لها. ويجب أن تكون المستندات متاحة ومدعومة بطريقة تسمح بالتفتيش السهل، ويتعين على الشريك إبلاغ المفوضية ومكتب المدعي العام الأوروبي والمكتب الأوروبي لمكافحة الاحتيال ومحكمة مراجعي الحسابات الأوروبية بالمكان المحدد الذي يتم الاحتفاظ بها فيه.

٧,٣ يتم إشعار الشريك بالبعثات الميدانية من قبل الوكلاء الذي تعينهم المفوضية والمكتب الأوروبي لمكافحة الاحتيال ومحكمة مراجعي الحسابات الأوروبية.

المادة 8- حماية البيانات الشخصية

٨,١ يتعين على الشريك الامتثال للالتزامات المنصوص عليها في هذه المادة حيث تقدم المفوضية بيانات شخصية للشريك، على سبيل المثال في سياق إجراءات منح العقود أو الاتفاقيات التي تديرها المفوضية.

٨,٢ يتعين على الشريك ضمان الحماية المناسبة للبيانات الشخصية. وتعني البيانات الشخصية أي معلومات تتعلق بشخص طبيعي محدد أو يمكن التعرف عليه.

وبالنسبة إلى البيانات الشخصية:

أ) يجب معالجتها بشكل قانوني وعادل وبطريقة شفافة في ما يتعلق بموضوع البيانات؛

ب) يتم جمعها لأغراض محددة وصريحة ومشروعة ولا تتم معالجتها بطريقة تتعارض مع تلك الأغراض؛

ج) يجب ان تكون ملائمة وذات صلة ومحدودة بما هو ضروري في ما يتعلق بالأغراض التي تتم معالجتها من أجلها؛

د) يجب أن تكون دقيقة وأن تبقى محدثة عند الضرورة؛

هـ) يجب معالجتها بطريقة تضمن الأمان المناسب للبيانات الشخصية؛

و) يتم الاحتفاظ بها بشكل يسمح بتحديد موضوعات البيانات لمدة لا تزيد عن اللازم للأغراض التي تتم معالجة البيانات

الشخصية من أجلها. ويجب حذف البيانات الشخصية المدرجة في الوثائق التي يحتفظ بها الشريك وفقاً للمادة ٧,١ بعد خمس سنوات من نهاية فترة التنفيذ.

يجب أن تستند أي عملية تنطوي على معالجة البيانات الشخصية، مثل الجمع والتسجيل والتنظيم والتخزين، والتكييف أو التغيير، والاسترجاع، والتشاور، والاستخدام، والإفصاح، والمحو أو التلف إلى قواعد وإجراءات الشريك ويجب أن تتم فقط بقدر ما هو ضروري لتنفيذ اتفاقية التمويل هذه.

وعلى الشريك أن يتخذ، على وجه الخصوص، التدابير الأمنية الفنية والتنظيمية المناسبة في ما يتعلق بالمخاطر الكامنة في أي عملية من هذا القبيل وطبيعة المعلومات المتعلقة بالشخص الطبيعي المعني، وذلك من أجل:

أ) منع أي شخص غير مصرح له من الوصول إلى الأنظمة الحاسوبية التي تقوم بمثل هذه العمليات، خصوصاً القراءة غير المصرح بها أو النسخ أو التغيير أو إزالة وسائط التخزين، وإدخال البيانات غير المصرح به وكذلك أي كشف غير مصرح به أو تغيير أو محو للمعلومات المخزنة؛

ب) التأكد من أنّ المستخدمين المصرح لهم لنظام تكنولوجيا المعلومات الذين يقومون بمثل هذه العمليات يمكنهم الوصول فقط إلى المعلومات التي يشير إليها حقهم في الوصول؛

ج) تصميم هيكله التنظيمي بطريقة تلبي المتطلبات المذكورة أعلاه.

المادة ٩- التعديل

٩,١ يتم أي تعديل على اتفاقية التمويل هذه خطياً، بما في ذلك من خلال تبادل الكتب.

المادة ١٠- التعليق

١٠,١ يجوز للمفوضية تعليق اتفاقية التمويل دون إشعار مسبق في الحالات التالية:

أ) انتهاك الشريك أي التزام منصوص عليه في اتفاقية التمويل هذه

ب) فشل الشريك في احترام مبادئ القانون الدولي، بما في ذلك المبادئ المشار إليها في ميثاق الأمم المتحدة، أو مبادئ الديمقراطية، أو كرامة الإنسان، أو المساواة، أو سيادة القانون أو الحوكمة الرشيدة، أو احترام حقوق الإنسان، بما في ذلك حقوق الأشخاص المنتمين إلى الأقليات، أو الحريات، أو معايير السلامة النووية المعترف بها دولياً، أو في حالات الفساد الخطيرة؛

ج) القوة القاهرة؛ "القوة القاهرة" تعني أي حالة أو حدث غير متوقع واستثنائي خارج سيطرة الطرفين يمنع أي منهما من الوفاء بأي من التزاماته، لا يعزى إلى خطأ أو إهمال من جانبهم (أو من جانب المتعاقدين أو الوكلاء أو الموظفين) ويتبين أنه لا يمكن تجاوزه رغم كل العناية الواجبة.

لا يتحمل أي من الطرفين مسؤولية الإخلال بالتزاماته بموجب اتفاقية التمويل هذه إذا تم منعه من الوفاء بها بسبب القوة القاهرة، شرط اتخاذ تدابير لتقليل أي ضرر محتمل.

د) في حالات مثل الأزمة أو تغيير الموقف على المستوى الوطني، بما في ذلك أولويات السياسة.

١٠,٢ يجوز للمفوضية أن تتخذ أي تدبير احترازي مناسب قبل التعليق.

١٠,٣ يجب تحليل عواقب هذا التعليق على العمل وتحديدها على أساس كل حالة على حدة، بما في ذلك الأثر على تنفيذ العقود والاتفاقيات الجارية.

١٠,٤ لا يخل تعليق اتفاقية التمويل هذه بإنهائها وفقاً للمادة ١١.

١٠,٥ يستأنف الطرفان تنفيذ اتفاقية التمويل حالما تسمح الظروف بذلك. ويكون هذا دون الإخلال بأي تعديلات على اتفاقية التمويل هذه، والتي قد تكون ضرورية لتكييف العمل مع شروط التنفيذ الجديدة، بما في ذلك، إذا أمكن، تمديد فترة التنفيذ، أو إنهاء اتفاقية التمويل هذه وفقاً للمادة ١١.

المادة ١١- الإنهاء

١١,١ إذا لم يتم حل المشكلات التي أدت إلى تعليق اتفاقية التمويل هذه خلال فترة أقصاها ١٨٠ يوماً، فيجوز لأي من الطرفين إنهاء اتفاقية التمويل هذه وفق إشعار مدته ٣٠ يوماً.

١١,٢ مع عدم الإخلال بالمادة ١١,١ أعلاه، إذا اعتقدت المفوضية في أي وقت بأنه لم يعد من الممكن تنفيذ الغرض من اتفاقية التمويل هذه بفعالية أو بشكل مناسب، فيجوز إنهاء اتفاقية التمويل هذه عن طريق تقديم إشعار خطي مدته ٣٠ يوماً.

١١,٣ يمكن تحليل آثار هذه الإنهاءات على الأنشطة الجارية، حيثما كان ذلك مناسباً، وتحديدها على أساس كل حالة على حدة.

المادة ١٢- العناوين

يجب أن تكون جميع المراسلات المتعلقة بتنفيذ اتفاقية التمويل هذه خطية، ويجب أن تشير صراحة إلى هذا العمل على النحو المحدد في المادة ١,١ وأن تُرسل إلى العناوين التالية:

ا. عن المفوضية

بعثة الاتحاد الأوروبي في لبنان، سيتي هيل بلوك ٦١-١٠، زقاق البلاط، شارع البربير، بيروت، لبنان

[email protected]

ب. عن الشريك

وزارة المالية

رياض الصلح،

ساحة النجمة

مبنى وزارة المالية

بيروت

[email protected]; [email protected]

المادة ١٣- الملاحق

يشكل الملحق التالي جزءاً لا يتجزأ من اتفاقية التمويل هذه:

ا) الملحق ١: العمل.

في حال وجود تعارض بين نص اتفاقية التمويل هذه وأي من ملحقاتها، يُعتد بنص اتفاقية التمويل هذه.

المادة ١٤- الدخول حيز التنفيذ

تدخل اتفاقية التمويل هذه حيز التنفيذ في التاريخ الذي تتلقى فيه المفوضية إشعاراً من الشريك يؤكد فيه على استكمال الإجراءات الداخلية للشريك اللازمة لدخولها حيز التنفيذ. ويتعين على المفوضية إبلاغ الشريك بتاريخ استلام هذا الإشعار. ولا تدخل اتفاقية التمويل هذه حيز التنفيذ إذا لم تتلق المفوضية هذا الإشعار بحلول ٣١ كانون الأول ٢٠٢٥.

حُرّر في ٣ نسخ أصلية، وتم تسليم نسختين إلى المفوضية ونسخة واحدة إلى الشريك.

حُرّر باللغة العربية.

عن الشريك: | عن المفوضية:

........................ | ........................

ياسين جابر وزير المالية رياض الصلح، ساحة النجمة، مبنى وزارة المالية | عن المفوضية: .................. السيدة هنريكي تراوتمان

وزير المالية | المديرة، منطقة الشرق الأوسط

رياض الصلح، | المديرية العامة للشرق الأوسط وشمال إفريقيا والخليج

ساحة النجمة، مبنى وزارة المالية | المفوضية الأوروبية

بيروت |

الملحق الأول: العمل

١. جدول ملخص العمل

١. العنوان العمل الأساسي OPSYS | دعم الاتحاد الأوروبي لمعالجة سيناريوهات ما بعد النزاع في لبنان خطة العمل السنوية المتعددة السنوات لصالح لبنان للفترة ٢٠٢٤ و٢٠٢٥ مرجع أعمال OPSYS ACT-62757 رقم المستوى الأول الالتزام في ABAC: JAD.1495058 (لعام ٢٠٢٥) ممول في إطار آلية الجوار والتنمية والتعاون الدولي (NDICI-Global Europe)

٢. الخطة الاقتصادية والاستثمارية | لا

ركيزة الخطة الاقتصادية والاستثمارية | لا

٣. مبادرة فريق أوروبا | لا

٤. المستفيد (المستفيدون) من العمل | سيتم تنفيذ هذا العمل في لبنان.

٥. وثيقة البرمجة | البرنامج الإرشادي المتعدد السنوات، الاتحاد الأوروبي - لبنان، ٢٠٢١-٢٠٢٧ / ٢٠٢١-١٢٠٢٧

٦. الارتباط بالأهداف / النتائج المتوقعة للبرنامج الإرشادي المتعدد السنوات (البرامج الإرشادية المتعددة السنوات) ذات الصلة | الأولوية ٢: تعزيز اقتصاد شامل وقادر على التكيف الأولوية ٣: تعزيز التعافي الأخضر والمستدام

معلومات الموازنة

٧. المبالغ المعنية | بند (بنود) الموازنة (المادة، البند): ١٤،٠٢٠١١٠ - الجوار الجنوبي مجموع التكاليف المقدرة: ٢٥،٠٠٠،٠٠٠ يورو المبلغ الإجمالي لمساهمة موازنة الاتحاد الأوروبي: ٢٥،٠٠٠،٠٠٠ يورو تبلغ المساهمة ٢٥،٠٠٠،٠٠٠ يورو من الموازنة العامة للاتحاد الأوروبي لعام ٢٠٢٥، وذلك رهناً بتوفر المخصصات للسنوات المالية التالية لاعتماد الميزانية السنوية ذات الصلة، أو على النحو المنصوص عليه في نظام الأجزاء المؤقتة.

الإدارة والتنفيذ

٨. طرائق التنفيذ (أسلوب الإدارة وأساليب التنفيذ) | الإدارة غير المباشرة مع الجهة المراد اختيارها وفقاً للمعايير المحددة

٢. ملخص العمل

يهدف هذا العمل إلى دعم لبنان في تعافيه من النزاع المحتدم في البلاد بسبب الحرب بين إسرائيل وحماس التي بدأت في ٧ تشرين الأول ٢٠٢٣. فمن ناحية، سيقوم هذا العمل بتعزيز استئناف الأنشطة الاقتصادية، بما في ذلك من خلال استعادة الموارد الطبيعية الحيوية، لدعم التعافي في مرحلة ما بعد النزاع. كما يهدف إلى توفير إطار مرن بالنظر إلى واقع مفاده أنه لم يتم التوصل إلى وقف للأعمال العدائية حتى الآن، وأن معايير حل النزاع غير متاحة بعد.

8363(2022)C / ١ C(2022)8363 نهائي ٢٠٢٢/١١/٢٤

وفي لبنان، أسفرت الأعمال العدائية عن نزوح أكثر من ۹۰،۰۰۰ / ٩٠٠٠٠٠ ألف شخص وتدمير الموارد الطبيعية والبنية التحتية الرئيسية والأصول الاقتصادية الحيوية. وسيسعى نهج متعدد الأوجه إلى استعادة الأنشطة الاقتصادية وتوليد الدخل، وزيادة فرص العمل، وإنعاش الأعمال التجارية، وتحسين القدرة على التكيف البيئية، مع تحقيق هدف طويل الأجل يتمثل في ضمان التعافي الاقتصادي والبيئي السلس للمناطق الأكثر تضرراً في لبنان. ومن الممكن تحقيق هذا من خلال دعم الزراعة المستدامة وسبل العيش، وتعزيز القدرة على التكيف البيئية.

ويتماشى هذا الإجراء مع الأولوية ۲ من البرنامج الإرشادي المتعدد السنوات لتعزيز الاقتصاد، فضلاً عن الأولوية ٣ لتعزيز التعافي الأخضر والمستدام. ويتوافق هذا العمل مع هدف التنمية المستدامة ٥ (المساواة بين الجنسين) وهدف التنمية المستدامة ٨ (العمل اللائق والنمو الاقتصادي) وهدف التنمية المستدامة ۱۰ (الحد من عدم المساواة) وهدف التنمية المستدامة ۱۳ (العمل المناخي)، فضلاً عن المبادئ المنصوص عليها في DAC 310 (الزراعة) و320 DAC 320 / … (الغابات)، مما يدل على نهج شامل للنمو الاقتصادي المستدام والحفاظ على البيئة. ويحمل هذا العمل أيضاً أهمية كبيرة في إطار النهج الاستراتيجي للاتحاد الأوروبي في التعامل مع القدرة على التكيف والعلاقة بين العمل الإنساني والتنمية والسلام. كما ينسجم مع الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي، والتعميم المشترك "تجديد الشراكة مع الجوار الجنوبي - أجندة جديدة للمتوسط"، وتحديداً مجال السياسة لتعزيز القدرة على التكيف، وبناء الازدهار والاستفادة من التحول الرقمي، والتحول الأخضر: القدرة على التكيف مع التغير المناخي، والطاقة والبيئة، فضلاً عن استراتيجيات التنمية المستدامة في لبنان.

وسيساهم هذا العمل في تحقيق خطة عمل الاتحاد الأوروبي للمساواة بين الجنسين ۲۰۲۱-GAP III ۲۰۲۵، وعلى وجه الخصوص في مجالات موضوعات المشاركة "تعزيز الحقوق الاقتصادية والاجتماعية وتمكين الفتيات والنساء" و"دمج المرأة والسلام والأمن". كما سيساهم في تنفيذ استراتيجية الاتحاد الأوروبي بشأن حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، وخطة عمل الاتحاد الأوروبي بشأن حقوق الإنسان والديمقراطية ۲۰۲۰-۲۰۲۴.

أما فترة التنفيذ التشغيلية الدلالية لهذا العمل، والتي سيتم خلالها تنفيذ الأنشطة وكذلك العقود والاتفاقيات المقابلة، فهي ٦٠ شهراً من تاريخ دخول اتفاقية التمويل ذات الصلة حيز التنفيذ.

٣. الإجراءات والمسؤوليات التنظيمية

بالنسبة إلى كل مكون، أو، إذا كان أكثر صلة، مكون فرعي، يجري تشكيل لجنة توجيهية للمشروع للإشراف على التوجه العام والسياسة العامة للمشاريع والتحقق من صحتها. كما سيوفر التوجيه لأنشطة البرنامج والإشراف على التنفيذ، بالإضافة إلى التنسيق لضمان الاتساق العام. وتجتمع اللجنة التوجيهية للمشروع مرتين في السنة على الأقل.

وسيساعد الشركاء المنفذون اللجنة من خلال إنشاء أمانة فنية تعمل بشكل مشترك وضمان مشاركة نشطة وهادفة لأصحاب الحقوق حسب الاقتضاء (أي ممثلو الوزارات المعنية والمستفيدون ومنظمات القطاعين العام والخاص ...) في كل نشاط من أنشطة البرنامج وفي عملية صنع القرار.

ويجوز للجنة، كجزء من حقها في تنفيذ الموازنة وحماية المصالح المالية للاتحاد الأوروبي، أن تشارك في هياكل الحوكمة المذكورة أعلاه التي أنشئت لتنظيم تنفيذ العمل.