مرسوم Decree No. 10490 21/06/1997
ان رئيس الجمهورية
بناء على الدستور
بناء على المرسوم الاشتراعي رقم 111 تاريخ 12/06/1959 (تنظيم الادارات العامة)
بناء على المرسوم الاشتراعي رقم 112 تاريخ 12/06/1959 (تنظيم الموظفين) وتعديلاته
بناء على المرسوم الاشتراعي رقم 69 تاريخ 09/09/1983 (قانون التنظيم المدني)
بناء على المرسوم رقم 16314 تاريخ 15/05/1964 (تنظيم وتحديد ملاك المديرية العامة للتنظيم المدني)
بناء على المرسوم رقم 5675 تاريخ 06/10/1966 (احداث ملاك مؤقت في المديرية العامة للتنظيم المدني) المعدل بالمرسومين رقم 10304 تاريخ 15/05/1975 ورقم 2084 تاريخ 02/01/1992
بناء على المرسوم رقم 9365 تاريخ 25/10/1974 (احداث ملاك مؤقت في المديرية العامة للتنظيم المدني) المعدل بالمرسوم رقم 10188 تاريخ 07/05/1975
بناء على القانون رقم 324 تاريخ 42/03/1994 (تسوية مخالفات البناء)
بناء على اقتراح وزير الاشغال العامة وبعد موافقة هيئة مجلس الخدمة المدنية
بقرارها رقم 1188 تاريخ 05/11/1996
وبعد استشارة راي مجلس شورى الدولة
(الراي رقم 63 تاريخ 14/01/1997)
وبعد موافقة مجلس الوزراء في جلسته بتاريخ 18/02/1997
يرسم ما يأتي:
تدمج الوظائف الشاغرة في الملاك المؤقت المحدث بالمرسوم رقم 5675 تاريخ 06/10/1966 المعدل بالمرسومين رقم 10304 تاريخ 15/05/1975 ورقم 2084 تاريخ 02/01/1992 بالملاك الدائم المنشأ بهذا المرسوم وهي:
مهندس رئيس قسم...14
مهندس...12
مدرب...7
مساح...7
رسام...2
كاتب...11
مستكتب...2
حاجب...15
ويحدد ملاك المديرية العامة للتنظيم المدني وفقا للجدول رقم (1) الملحق بهذا المرسوم>
(عدلت بموجب مرسوم 16870 / 2006 )
تتألف المديرية العامة للتنظيم المدني من:
- الديوان.
- مصلحة دروس التنظيم المدني.
- مصلحة المشاريع البلدية.
- دائرة امانة سر المجلس الاعلى للتنظيم المدني.
- دائرة المعلوماتية والتوثيق.
- دوائر التنظيم المدني في مراكز المحافظات والاقضية.
Possibly affected, check: مرسوم رقم 16870 تاريخ 02/05/2006, article 10 repeals all earlier provisions that contradict it, without naming them. This article is among the texts it links to. Whether it still applies is a lawyer's judgement.
Changes to this article · 1, oldest first. The text above is the Lebanese University's; each change below is the amending article as published.
Replaced or reworded (الفقرة الأخيرة) by مرسوم رقم 16870 تاريخ 02/05/2006, article 1, 11/05/2006
مادة 1: عدل نص الفقرة الأخيرة من المادة (2) من المرسوم رقم 10490 تاريخ 21/6/1997 وفقا لما يلي: ـ دوائر التنظيم المدني في مراكز المحافظات والأقضية.
يتولى الديوان:
- الاعمال القلمية واعمال التحرير والبريد وتسجيله في الصادر والوارد.
- حفظ المستندات والادوات والملفات.
- القضايا الادارية المتعلقة بمختلف الوحدات التابعة للمديرية العامة.
- المراجعات والشكاوى وتسجيلها في سجل خاص او احالتها الى المراجع المختصة وترقب نتائجها وابلاغها الى مراجعها.
- تأمين العلاقات العامة مع مختلف الجهات في الداخل والخارج بالتنسيق مع المراجع المختصة وابراز نشاط المديرية العامة واعداد النشرات الخاصة وتزويد وسائل الاعلام بها وشرح غاياتها ومدى تأثيرها على المدى القريب والبعيد في تطوير المدن والقرى وان ما تقوم به المديرية العامة للتنظيم المدني هو لصالح المواطن والوطن حفاظا على التنظيم العمراني وسلامة البيئة والصحة والسلامة العامتين, مع ما يفرض ذلك من المحافظة على المواقع الاثرية والابنية التاريخية والتراثية والمناظر والمناطق الحرجية والزراعية, وتعزيز التفاهم بين الادارة والمواطن عبر الخبر الصحيح والاداء السليم.
- مسك محاسبة المديرية العامة, وتحضير ملفاتها بالتعاون مع مصلحة المحاسبة في المديرية الادارية المشتركة, وتنظيم عقود ايجارات الابنية المستأجرة.
- دراسة القضايا القانونية وابداء الراي في المسائل الحقوقية والمصالحات والرد على الدعاوي بالتعاون مع مصلحة القضايا في المديرية الادارية المشتركة ووضع نصوص الاتفاقات بصيغتها القانونية وحفظ وتنسيق النصوص القانونية والتنظيمية.
- تنظيم الملفات الشخصية واجراء المعاملات المتعلقة بالتعيين والترقية والترفيع والتدرج والنقل والاجازات والتأديب والصرف من الخدمة, وبصورة عامة جميع قضايا الموظفين بالتعاون مع دائرة الموظفين في المديرية الادارية المشتركة, وتأمين الارتباط بين المديرية العامة وتعاونية موظفي الدولة والصندوق الوطني للضمان الاجتماعي.
تتولى دائرة امانة سر المجلس الاعلى للتنظيم المدني: تحضير جداول الاعمال وتنظيم محاضر الجلسات وحفظها ونشرها وتبليغها الى الجهات المعنية.
تتولى دائرة المعلوماتية والتوثيق:
- حفظ محفوظات المديرية العامة وتنظيمها وترتيبها وفقا للاسس العلمية الحديثة.
- وضع فهرس ثابت بمختلف المحفوظات الادارية والفنية (دراسات وتخطيطات وارتفاقات).
- وضع الخرائط والمستندات بطريقة "ميكروفيلم".
- مكننة جميع اعمال المديرية العامة للتنظيم المدني.
مادة ملغاة (الغيت بموجب مرسوم 16870 / 2006 )
Possibly affected, check: مرسوم رقم 16870 تاريخ 02/05/2006, article 10 repeals all earlier provisions that contradict it, without naming them. This article is among the texts it links to. Whether it still applies is a lawyer's judgement.
Changes to this article · 1, oldest first. The text above is the Lebanese University's; each change below is the amending article as published.
Repealed by مرسوم رقم 16870 تاريخ 02/05/2006, article 2, 11/05/2006
مادة 2: ألغي نص المادة السادسة من المرسوم رقم 10490 تاريخ 21/6/1997.
(عدلت بموجب مرسوم 16870 / 2006 ) (عدلت بموجب مرسوم 9069 / 2002 )
مع مراعاة احكام القوانين المرعية الاجراء تتولى دوائر التنظيم المدني في مراكز المحافظات والاقضية كل ضمن نطاقها الاعمال التالية:
1- فيما يتعلق باشغال البلديات:
- الدرس الفني وتحضير ملفات التلزيم ودفاتر الشروط للاشغال العائدة للقرى والبلديات ضمن نطاق القضاء وفي حدود الصلاحيات الممنوحة لرؤساء البلديات وفقا للقوانين والانظمة المرعية الاجراء.
- تسليم مواقع العمل للملتزمين بالاتفاق مع البلدية المختصة.
- مراقبة تنفيذ الاشغال البلدية الملزمة او المنفذة بالامانة او بالفاتورة وكيلها وتنظيم كشوفاتها.
2- فيما يتعلق بافادات التخطيط والارتفاق:
- اعطاء افادات التخطيط والتصنيف والارتفاق.
3- فيما يتعلق برخص البناء:
- درس طلبات رخص البناء وتسوية المخالفات والتحقيق فيها وكذلك طلبات الترميم ووضع الكشوفات الفنية العائدة لها وايداعها المرجع المختص .
- مراقبة تنفيذ البناء وضبط المخالفات وتنظيم الكشوفات بها واحالتها الى المرجع المختص وتطبيق الاجراءات الكفيلة بوضع حد لها.
- تعطي البلدية رخص الاسكان او الاشغال استنادا الى كشف فني صادر عن دائرة التنظيم المدني في مركز المحافظة او القضاء المختص باستثناء مدينتي بيروت وطرابلس واتحادات البلديات التي لديها اجهزة فنية متخصصة.
- اسداء النصائح الى سكان القرى في بناء مساكنهم ومراقبة تنفيذ اشغالها ضمن نطاق انظمة التنظيم المدني والصحة والسلامة العامتين والبيئة.
- حفظ الخرائط والمستندات المتعلقة بالتنظيم في مركز المحافظة او القضاء.
4- فيما يتعلق بطلبات الضم والفرز الخاص :
- درس طلبات الضم والفرز الخاص المقدمة من قبل الادارات العامة والافراد ووضع الكشف الفني العائد لها عندما لا تتجاوز مساحة العقار او العقارات موضوع الطلب خمسة الاف مترا مربعا في مراكز الاقضية او المحافظات او في مناطق الاصطياف وعشرة الاف مترا مربعا في المناطق الاخرى.
Possibly affected, check: مرسوم رقم 16870 تاريخ 02/05/2006, article 10 repeals all earlier provisions that contradict it, without naming them. This article is among the texts it links to. Whether it still applies is a lawyer's judgement.
Changes to this article · 2, oldest first. The text above is the Lebanese University's; each change below is the amending article as published.
Replaced or reworded (البند الثالث من الفقرة الثالثة) by مرسوم رقم 9069 تاريخ 08/11/2002, article 1, 21/11/2002
مادة 1: يلغى البند الثالث من الفقرة الثالثة من المادة السابعة من المرسوم رقم 10490 تاريخ 21/6/1997 (اعادة تنظيم وتحديد ملاك المديرية العامة للتنظيم المدني) ويستعاض عنه بالنص التالي: ـ درس طلبات رخص الاسكان أو الأشغال ووضع الكشوفات الفنية العائدة لها وايداعها المرجع المختص.
Replaced or reworded (مطلع المادة والمقطع الأول من الفقرة (1)) by مرسوم رقم 16870 تاريخ 02/05/2006, article 3, 11/05/2006
مادة 3: عدل نص مطلع المادة السابعة من المرسوم رقم 10490 تاريخ 21/6/1997 ونص المقطع الأول من الفقرة (1) من المادة المذكورة وفقا لما يلي: «مع مراعاة أحكام القوانين المرعية الإجراء تتولى دوائر التنظيم المدني في مراكز المحافظات والأقضية كل ضمن نطاقها الأعمال التالية: 1 ـ فيما يتعلق بأشغال البلديات: ـ الدرس الفني وتحضير ملفات التلزيم ودفاتر الشروط للأشغال العائدة للقرى والبلديات ضمن نطاق القضاء وفي حدود الصلاحيات الممنوحة لرؤساء البلديات وفقا للقوانين والأنظمة المرعية الإجراء». كما عدل المقطع الثالث من الفقرة (3) من المادة نفسها وفقا لما يلي: ـ «تعطى البلدية رخص الإسكان أو الأشغال استنادا إلى كشف فني صادر عن دائرة التنظيم المدني في مركز المحافظة أو القضاء المختص باستثناء مدينتي بيروت وطرابلس واتحادات البلديات التي لديها أجهزة فنية متخصصة». «والباقي دون تعديل».
تشتمل مصلحة دروس التنظيم المدني على:
- دائرة تصاميم التنظيم المدني.
- دائرة التخطيط.
- دائرة البرامج والتنسيق.
- دائرة الضم والفرز الخاص .
- دائرة الضم والفرز العام.
تتولى دائرة تصاميم التنظيم المدني:
- وضع دراسات وتصاميم وانظمة التنظيم المدني التوجيهية والتفصيلية للمدن والقرى.
- تصنيف المناطق وتحديد وجهة الاستعمال.
- تحديد الاراضي اللازمة للابنية العامة الادارية والثقافية والمدرسية والاستشفائية والعسكرية والحدائق العامة والملاعب والمساحات الخضراء.
- دراسة السير وتعديل التخطيط العام للطرق وتوسيع المفارق والساحات العامة واماكن وقوف السيارات والجسور المقترحة العائدة للطرق التي تدخل ضمن صلاحيات المديرية العامة للتنظيم المدني.
- اعداد مشاريع المراسيم والخرائط اللازمة للقضايا المذكورة اعلاه.
- ابلاغ المراسيم والدراسات مختلف الجهات والمراجع المعنية في الادارة المركزية ودوائرها في مراكز المحافظات والاقضية او غيرها.
- وضع الدراسات والتصاميم على خرائط تفصيلية تظهر عليها حدود العقارات بالمقياس المناسب: (500/1 او 1000/1 او 2000/1 1و 5000/1 عند الضرورة.
تتولى دائرة التخطيط:
- درس ووضع التخطيطات التفصيلية لمخططات وتصاميم التنظيم المدني المصدقة.
- درس ووضع التخطيطات الفرعية وتعديلها وتقويمها وتوسيعها ولحظ الساحات واماكن الوقوف.
- تحديد وتعيين الاراضي والعقارات المنوي استملاكها.
- اعداد مشاريع المراسيم وتنظيم الخرائط اللازمة بتصديق التخطيطات والتوسيعات والساحات والمواقف المذكورة اعلاه.
- ابلاغ دوائر التنظيم المدني كافة والجهات المعنية نسخا عن التخطيطات والارتفاقات المصدقة لاعطاء الافادات اللازمة.
تتولى دائرة البرامج والتنسيق:
- وضع البرامج والقيام بالدراسات اللازمة في مختلف النواحي والحقول الاساسية للتنظيم المدني وتحديد الحاجات المستقبلية.
- بيان المناطق السياحية والطبيعية والاثرية والصناعية ودرس طريقة انمائها والمحافظة عليها او تمويلها وتشغيلها.
- اقتراح المناطق الخضراء او ذات المناظر الطبيعية او الاحياء القديمة او الابنية التاريخية التي يتوجب حمايتها والمحافظة عليها والقيام بالدراسات اللازمة لذلك. التنسيق مع مختلف الادارات والمؤسسات العامة وجميع الجهات المختصة التي تعنى بشؤون البيئة والصحة والسلامة والزراعة والصناعة والاسكان والاثار عند اعداد الدراسات والاسس الاولية للتصاميم والمخططات العامة لمختلف المناطق.
تتولى دائرة الضم والفرز الخاص:
- درس طلبات الضم والفرز المقدمة من الادارات العامة والافراد في مختلف المناطق اللبنانية ومدى مطابقتها للقوانين والانظمة النافذة والتصاميم والتخطيطات باستثناء ما يعود منها لمهام دوائر واقسام التنظيم المدني في المحافظات والاقضية.
- اعطاء شهادة المطابقة لجميع معاملات الضم والفرز في مختلف المناطق المناطق اللبنانية المنصوص عليها في القوانين والمراسيم النافذة.
- تبليغ المشاريع المصدقة الى الدوائر العقارية.
- اعطاء دائرة التخطيط والدوائر والاقسام في المحافظات والاقضية خرائط الضم والفرز المختلفة بعد تصديقها.
- اعطاء المقترحات المتعلقة بتنفيذ الطرق والساحات والحدائق على نفقة البلديات ومالكي الاملاك الخاصة.
تتولى دائرة الضم والفرز العام:
- تحضير مشاريع الضم والفرز في مختلف المناطق وتنسيق العمل بين مختلف لجان الضم والفرز.
- تحضير لائحة باسماء المالكين مع ذكر جميع الحقوق العينية.
- تبليغ المشاريع المصدقة الى مراجعها وكذلك الى الدوائر العقارية ودوائر المساحة.
- اعداد مشاريع المراسيم باعلان مناطق الضم والفرز.
- تعيين وتحديد العقارات المنوي تنظيمها بطريقة استملاك المناطق او بواسطة الشركات العقارية او بطريقة الضم والفرز العام ووضع مشاريع النصوص اللازمة لذلك.
- تعيين وتحديد العقارات المنوي تنظيمها وتحسين اشكالها وحدودها وخصوصا تلك القريبة من مناطق الضم والفرز التي لم تشملها اعمال الضم والفرز العام والتي تكون قد تأثرت بها.
تشتمل مصلحة المشاريع البلدية على:
- دائرة الاستملاك.
- دائرة الطرق والمباني.
- دائرة الهندسة الصحية والميكانيكية والكهربائية.
تتولى دائرة الاستملاك:
- تحضير ملفات الاستملاك وسائر المعاملات المتعلقة بها والعائدة لمختلف البلديات باستثناء بلديتي بيروت وطرابلس والواردة اليها من قبل الادارات والبلديات.
- عرض هذه الملفات على لجان الاستملاك.
- مسك سجل لجميع الاستملاكات المنفذة.
- درس واعداد ملفات طلبات الاسقاط من الاملاك العامة الى الاملاك الخاصة واعداد مشاريع قرارات الاسقاط العائدة لها.
(عدلت بموجب مرسوم 16870 / 2006 )
تتولى دائرة الطرق والمباني:
- وضع الدراسات المتعلقة باشغال الطرق والمباني واعداد المستندات اللازمة لذلك التي تردها من البلديات او من الادارات.
- وضع الدراسات لتنفيذ التخطيطات المصدقة للطرق والشوارع والجدران والساحات والمواقف واشغال الشق والتعبيد والتزفيت وغيرها من اشغال الباطون.
- وضع الدراسات الخاصة للابنية البلدية من اي نوع كانت والاسواق المسقوفة واسواق الخضار.
- وضع الدراسات الخاصة بالحدائق العامة والملاعب والمدافن وغيرها.
- الدرس الفني وتحضير ملفات التلزيم ودفاتر الشروط للاشغال العائدة للقرى والبلديات ضمن نطاق المحافظة او القائمقامية وفي حدود الصلاحيات المالية الممنوحة للمحافظ او للقائمقام وفقا لقانون المحاسبة العمومية.
Possibly affected, check: مرسوم رقم 16870 تاريخ 02/05/2006, article 10 repeals all earlier provisions that contradict it, without naming them. This article is among the texts it links to. Whether it still applies is a lawyer's judgement.
Changes to this article · 1, oldest first. The text above is the Lebanese University's; each change below is the amending article as published.
Replaced or reworded (الفقرة الأخيرة) by مرسوم رقم 16870 تاريخ 02/05/2006, article 4, 11/05/2006
مادة 4: عدل نص الفقرة الأخيرة من المادة (16) من المرسوم رقم 10490 تاريخ 21/6/1997 وفقا لما يلي: ـ «الدرس الفني وتحضير ملفات التلزيم ودفاتر الشروط للأشغال العائدة للقرى والبلديات ضمن نطاق المحافظة أو القائمقامية وفي حدود الصلاحيات المالية الممنوحة للمحافظ أو للقائمقام وفقا لقانون المحاسبة العمومية».
(عدلت بموجب مرسوم 16870 / 2006 )
تتولى دائرة الهندسة الصحية والميكانيكية والكهربائية:
- وضع الدراسات والمستندات اللازمة المتعلقة بتنفيذ اشغال الانشاءات الصحية العامة والميكانيكية والكهربائية التي تردها من البلديات او من الادارات.
- وضع الدراسات والمستندات اللازمة لتصحيح وترميم الشبكات الصحية والميكانيكية والكهربائية.
- دراسة جمع وتصريف المياه المستعملة وشبكات المجارير ومياه الامطار.
- تنقية مياه المجارير.
- دراسة ومعالجة النفايات المنزلية.
- وضع الدراسات والمستندات اللازمة بالانارة العامة للشوارع والطرقات والساحات في مختلف البلديات.
- الدرس الفني وتحضير ملفات التلزيم ودفاتر الشروط لشراء السيارات والاليات وللاشغال العائدة للقرى والبلديات ضمن نطاق المحافظة او القائمقامية وفي حدود الصلاحيات المالية الممنوحة للمحافظ او القائمقام وفقا لقانون المحاسبة العمومية.
Possibly affected, check: مرسوم رقم 16870 تاريخ 02/05/2006, article 10 repeals all earlier provisions that contradict it, without naming them. This article is among the texts it links to. Whether it still applies is a lawyer's judgement.
Changes to this article · 1, oldest first. The text above is the Lebanese University's; each change below is the amending article as published.
Replaced or reworded (الفقرة الأخيرة) by مرسوم رقم 16870 تاريخ 02/05/2006, article 5, 11/05/2006
مادة 5: عدل نص الفقرة الأخيرة من المادة (17) من المرسوم رقم 10490 تاريخ 21/6/1997 وفقا لما يلي: ـ «الدرس الفني وتحضير ملفات التلزيم ودفاتر الشروط لشراء السيارات والآليات وللأشغال العائدة للقرى والبلديات ضمن نطاق المحافظة أو القائمقامية وفي حدود الصلاحيات المالية الممنوحة للمحافظ أو القائمقام وفقا لقانون المحاسبة العمومية».
تعتبر الوظائف المشغولة في الملاك المؤقت المحدث بالمرسوم رقم 5675 تاريخ 06/10/1966 المعدل بالمرسومين رقم 10304 تاريخ 15/05/1975 ورقم 2084 تاريخ 02/01/1992 في المديرية العامة للتنظيم المدني والمبينة في الجدول رقم (3) الملحق بهذا المرسوم وظائف تصفية, لا يجوز التعيين فيها بعد صدور هذا المرسوم, وتلغى كل منها بانتهاء خدمات شاغليها لاي سبب كان.
يدمج الملاك المؤقت المحدث بالمرسوم رقم 9365 تاريخ 25/10/1974 المعدل بالمرسوم رقم 10188 تاريخ 07/05/1975 في المديرية العامة للتنظيم المدني بالملاك الدائم المنشأ بهذا المرسوم.
يسمح لموظفي الملاك المؤقت المحدث بالمرسوم رقم 5675 تاريخ 06/10/1966 والمعدل بالمرسومين رقم 10304 تاريخ 15/05/1975 ورقم 2084 تاريخ 02/01/1992 , الموجودين حاليا في الخدمة بتاريخ صدور هذا المرسوم والمعينين فيه وفقا للاصول والذين كانت تتوفر لديهم في حينه الشروط والمؤهلات العلمية المطلوبة, بالاشتراك في المباراة المحصورة التي ستجري تطبيقا لاحكام القانون رقم 488 تاريخ 08/12/1995 كل في الوظيفة الموازية لرتبته الحالية.
يخضع تعيين الموظفين في ملاك دائرة المعلوماتية والتوثيق لمباراة على اساس الالقاب ويجب ان تتوفر في المرشح بالاضافة الى الشروط المحددة في الجدول رقم (2) الملحق بهذا المرسوم, الشروط العامة للتعيين المنصوص عليها في المادة 4 من المرسوم الاشتراعي رقم 112 تاريخ 12/06/1959 (قانون الموظفين) وتعديلاته.
الغيت جميع النصوص والمراسيم السابقة التي تتعارض مع مضمون هذا المرسوم.
ينشر هذا المرسوم ويبلغ حيث تدعو الحاجة.
بعبدا في 21 حزيران 1997 الامضاء: الياس الهراوي صدر عن رئيس الجمهورية رئيس مجلس الوزراء الامضاء: رفيق الحريري وزير الاشغال العامة الامضاء: علي حراجلي وزير المالية الامضاء: رفيق الحريري