What do the regulations of the Ministry of Foreign Affairs and Emigrants say about the Ministry, its diplomatic corps and its staff?

The Ministry prepares, coordinates and carries out Lebanon’s foreign policy, and cares for expatriates. Its central administration includes the Political and Consular Affairs, Economic Affairs, Expatriates and Protocol directorates.

Art. 1 نظام وزارة الخارجية والمغتربين وتحديد ملاكاتها العدديةArt. 3 نظام وزارة الخارجية والمغتربين وتحديد ملاكاتها العددية

تتألف الادارة المركزية من الوحدات التالية: 1 - مديرية الشؤون السياسية والقنصلية. 2 - مديرية الشؤون الاقتصادية. 3 - مديرية المغتربين. 4 - مديرية المراسم. 5 - مديرية المنظمات الدولية والمؤتمرات والعلاقات الثقافية. 6 - مديرية الشؤون الادارية والمالية. 7 - مركز الاستشارات القانونية والابحاث والتوثيق. 8 - التفتيش. 9 - الرموز. 10- امانة المحفوظات. 11 - الديوان. 12 - دائرة الصحافة. تنظم هذه الوحدات ويوزع الموظفون عليها وفقا للجدول رقم 3 المرفق بهذا القانون.

Article 3 also names directorates for international organisations, conferences and cultural relations, and administrative and financial affairs, as well as legal advice, inspection, ciphers, archives, the bureau and the press department. The database contains no article setting the Expatriates Directorate’s tasks. Tables 1 to 4 setting out staffing and salaries are not included in the database; the current tables are not shown.

Art. 3 نظام وزارة الخارجية والمغتربين وتحديد ملاكاتها العددية

The Secretary General exercises the Ministry’s Director General powers and supervises the central administration and missions. The Secretary General is appointed from first category foreign service staff or ambassadors outside the establishment. The Director of Political Affairs acts as Secretary General when the postholder is absent.

Art. 4 نظام وزارة الخارجية والمغتربين وتحديد ملاكاتها العددية

An administrative committee chaired by the Secretary General includes the directors of Political and Consular Affairs and Administrative and Financial Affairs. It exercises powers set by the regulation and any powers assigned by the Minister. A legal adviser may be selected from first or second category foreign service staff, or contracted if the adviser is not an official; the adviser heads the Legal Advice, Research and Documentation Centre. A contracted adviser must hold a state doctorate in law, have at least 5 years’ experience in public law, and work full time.

Art. 5 نظام وزارة الخارجية والمغتربين وتحديد ملاكاتها العدديةArt. 7 نظام وزارة الخارجية والمغتربين وتحديد ملاكاتها العددية

يكون لدى وزارة الخارجية والمغتربين مستشار قانوني يمكن اختياره من بين موظفي احدى الفئتين الاولى او الثانية من السلك الخارجي او التعاقد معه اذا لم يكن موظفا ويكون هذا المستشار رئيسا لمركز الاستشارات والابحاث والتوثيق. يشترط في المتعاقد معه ان يكون من حملة دكتوراه دولة في الحقوق وان تكون له خبرة خمس سنوات على الاقل في القانون العام وان يتفرغ لوظيفته.

تشكل في الادارة المركزية لجنة ادارية برئاسة الامين العام وعضوية كل من مدير الشؤون السياسية والقنصلية ومدير الشؤون الادارية والمالية وتمارس الصلاحيات المنصوص عليها في هذا القانون والصلاحيات التي قد يعهد بها اليها الوزير بقرار منه.

Third category diplomatic and consular staff are recruited from senior public administration graduates of the National Institute of Administration and Development who hold at least a law degree or equivalent. Candidates must be no older than 35 and pass a special exam organised by the Civil Service Council jointly with the Ministry. The exam covers public international law and at least 1 foreign language, and takes personal conduct into account. If too few pass, a special competition is organised under rules set by the Council with the Ministry; entrants, whether officials or not, must be no older than 35 and hold at least a law degree or equivalent. The text requires a woman candidate to be single; the database does not record this requirement as repealed or show whether it is applied.

Art. 12 نظام وزارة الخارجية والمغتربين وتحديد ملاكاتها العددية

A new corps officer serves at least 2 years as attaché or deputy consul before possible appointment as secretary or consul, on the administrative committee’s proposal and with Civil Service Council approval. First and second category foreign service posts are filled by promotion within the corps.

Art. 12 نظام وزارة الخارجية والمغتربين وتحديد ملاكاتها العدديةArt. 13 نظام وزارة الخارجية والمغتربين وتحديد ملاكاتها العددية

يبقى الموظف في السلك الخارجي ملحقا او نائب قنصل لمدة سنتين على الاقل. ويمكن تعيينه بعد ذلك سكرتيرا او قنصلا بناء على اقتراح اللجنة الادارية وموافقة مجلس الخدمة المدنية.

تملأ وظائف الفئتين الاولى والثانية في السلك الخارجي عن طريق الترفيع ضمن السلك نفسه.

The Government may exceptionally appoint up to 15 ambassadors from outside the establishment by Council of Ministers decree, within the appropriations entered in the budget for this purpose. Each must be at least 40 and hold a law degree or a university degree officially recognised. They are deemed resigned when the appointing President’s term ends, must arrange to leave their post after 2 months from the new President’s term beginning, and their service ends at the statutory age. If reappointed, they must be transferred to the central administration after spending 10 years abroad. Ambassadors and ministers plenipotentiary place their posts at the disposal of the new President when the President takes office. A counsellor of the top 3 grades may head a mission as minister plenipotentiary or ambassador by Council of Ministers decree, without salary change, and keep that title only while in the post; otherwise, no officer may receive a title above or different from actual rank. No honorary diplomatic or honorary technical attaché posts or honorary diplomatic titles may be created. A Lebanese person from outside the establishment may receive an exceptional diplomatic mission and a temporary ambassador or minister plenipotentiary title for at most 3 months, renewable once for the same mission. Lebanese citizens may not be accepted for career diplomatic or consular posts in foreign missions accredited in Lebanon. Honorary consuls, Lebanese or non-Lebanese, may be appointed by decree on a reasoned proposal from the accredited Lebanese mission head. Their mission may end at any time without condition or compensation. Where no dense Lebanese community lives, priority goes to a native of the country; no honorary consul is appointed in a city with a career diplomatic or consular mission.

Art. 17 نظام وزارة الخارجية والمغتربين وتحديد ملاكاتها العدديةArt. 18 نظام وزارة الخارجية والمغتربين وتحديد ملاكاتها العدديةArt. 16 نظام وزارة الخارجية والمغتربين وتحديد ملاكاتها العدديةArt. 19 نظام وزارة الخارجية والمغتربين وتحديد ملاكاتها العدديةArt. 38 نظام وزارة الخارجية والمغتربين وتحديد ملاكاتها العددية

يجوز ان يعين بمرسوم قناصل فخريون لبنانيون وغير لبنانيين في بعض البلدان الاجنبية, على ان تراعى في هذا التعيين الاصول التالية: 1 - ان يكون التعيين مستندا الى اقتراح معلل صادر عن رئيس البعثة اللبنانية المعتمدة رسميا في البلد الذي يجري التعيين فيه. 2 - في المدن التي لا تقطنها جاليات لبنانية كثيفة, تعطى الاولوية في التعيين لمرشح من اهل البلد الاصليين. 3 - يجوز انهاء مهمة القنصل الفخري في اي وقت دون اي شرط ودون ان يستحق له اي تعويض . 4 - لا يعين قناصل فخريون في المدن التي تقوم فيها بعثات دبلوماسية او قنصلية مسلكية.

5 - يعتبر السفراء من خارج الملاك مستقيلين حكماً عند انتهاء ولاية رئيس الدولة الذي عينهم. وعليهم ان يتخذوا الترتيبات اللازمة لمغادرة مركزهم بعد انقضاء مدة شهرين على بدء ولاية الرئيس الجديد. واذا اعيد تعيينهم فيجب نقلهم الى الادارة المركزية بعد امضاء عشر سنوات في الخارج. 6 - تنتهي حكماً خدمات السفراء المعينين من خارج الملاك عند اكمالهم السن القانونية المحددة في قانون الموظفين.

1 - يجوز ان يعين بمرسوم يتخذ في مجلس الوزراء احد المستشارين من الدرجات الثلاث العليا رئيسا لبعثة دبلوماسية بلقب وزير مفوض او سفير دون تعديل في الراتب، على الا يحتفظ بهذا اللقب الا مدة قيامه بمهام المنصب المعين فيه. كما يجوز، في الحالات الاستثنائية التي يستوجب عمل البعثة ذلك والتي يعود تقديرها لمجلس الوزراء، اعطاء لقب وزير مفوض للمستشار من الدرجات الثلاث العليا دون تعديل في الراتب على الا يحتفظ بهذا اللقب الا مدة عمله في البعثة. 2 - فيما خلا الحالات المنصوص عليها في الفقرة الاولى من هذه المادة، لا يجوز اعطاء اي موظف لقباً يعلو على رتبته الحقيقية في السلك او يختلف عنها.

1 - لا يجوز احداث وظائف دبلوماسية فخرية ولا وظائف لملحقين فنيين فخريين ولا اعطاء القاب دبلوماسية فخرية. 2 - على انه يجوز للحكومة ان تعهد بمرسوم يتخذ في مجلس الوزراء بمهمة دبلوماسية استثنائية لشخصية لبنانية من خارج الملاك تمنح موقتاً لقب سفير او وزير مفوض حتى انتهاء المهمة الموكولة اليها، على ان تكون مدتها ثلاثة اشهر على الاكثر قابلة للتجديد مرة واحدة للمهمة نفسها. (فقرتان 3 و4 مضافتان الى هذه المادة بموجب القانون رقم 13/80 تاريخ 17/5/1980 - ج.ر. عدد 22): 3 - أ- لا يجوز القبول بانشاء قنصليات فخرية في بيروت او في المدن اللبنانية الاخرى للدول الاجنبية التي لها في لبنان بعثات دبلوماسية او قنصلية مقيمة. ولا يجوز الموافقة على تعيين اكثر من قنصل فخري واحد لكل دولة في كل من المدن اللبنانية. 4 - لا يجوز القبول بتعيين مواطنيين لبنانيين في وظائف دبلوماسية او قنصلية مسلكية في البعثات الاجنبية المعتمدة في لبنان.

يضع السفراء والوزراء المفوضون مناصبهم تحت تصرف رئيس الدولة الجديد لدى توليه مهام الرئاسة.

The maximum foreign posting is 10 years for first category staff and 7 years for second and third category staff. The Government may extend a first category posting by up to 5 years by Council of Ministers decrees. Staff must spend at least 2 years in the central administration, though an earlier foreign posting may be approved on a reasoned committee proposal and with Civil Service Council approval.

Art. 22 نظام وزارة الخارجية والمغتربين وتحديد ملاكاتها العددية

على الموظف الدبلوماسي او القنصلي ان يقضي في الادارة المركزية مدة سنتين على الاقل, واذا دعت المصلحة الى اختصار هذه المدة, فيجوز ان يعين في الخارج قبل انتهائها, بناء على اقتراح معلل تقدمه اللجنة الادارية ويوافق عليه مجلس الخدمة المدنية.

Annual leave is 2 months for mission staff in the Arabian Peninsula, Pakistan, India, Indonesia and Africa except northern and southern Africa; it is 1 month for staff at other missions. Travel to Lebanon and return to the post by the direct route without stopping, by any means, does not count as leave. Leave may be accumulated over up to 3 years, to a total of 4 months. If an officer exceeds the leave due, salary and allowances are cut for the excess period. The Government pays return travel to Lebanon for staff on leave and their families, once every 2 years for those entitled to 2 months’ annual leave and once every 3 years for those entitled to 1 month’s annual leave.

Art. 34 نظام وزارة الخارجية والمغتربين وتحديد ملاكاتها العدديةArt. 35 نظام وزارة الخارجية والمغتربين وتحديد ملاكاتها العددية

أ - تحدد مدة الاجازة الادارة السنوية بشهرين لموظفي البعثات في شبه الجزيرة العربية وباكستان والهند واندونيسيا وافريقيا ما عدا الشمالية منها والجنوبية وبشهر واحد لموظفي سائر البعثات . ب - لا تحسب من الاجازة مدة السفر الى لبنان والعودة الى مركز الوظيفة بالطريق المباشر دون توقف ايا كانت وسيلة السفر. ج - يجوز ان تجمع الاجازات خلال مدة اقصاها ثلاث سنوات على ان لا يجاوز مجموعها الاربعة اشهر. د - اذا تجاوز الموظف مدة الاجازة المستحقة له, قطع عنه راتبه وتعويضاته عن مدة التجاوز.

تؤمن الحكومة نفقات السفر الى لبنان ذهابا وايابا للموظفين المجازين ولافراد عائلاتهم. ا - مرة كل سنتين لمن يستحق اجازة شهرين سنويا ب - مرة كل ثلاث سنوات لمن يستحق اجازة شهر سنويا وتشمل العائلة الزوجة ومن تكون اعالتهم على نفقة الموظف من البنين الذين لم يتجاوزوا الثامنة عشرة من عمرهم او كانوا يتابعون دراستهم في معاهد التعليم حتى الخامسة والعشرين من عمرهم ومن البنات والاصول والاحداث العازبات العاجزين عن القيام باودهم.

Foreign service staff need the Minister’s prior permission to marry, after the committee is consulted; an officer who does not comply is deemed resigned. Mission heads and staff need written Ministry permission to leave their assigned country, including for leave, official business or personal needs. Otherwise, their salaries and supplementary allowances are cut from departure to return, in addition to disciplinary penalties under general law. Staff abroad may not do other work, including teaching; the officer’s wife, as the text says, needs the Minister’s prior licence, on the committee’s proposal, to work at any institution.

Art. 39 نظام وزارة الخارجية والمغتربين وتحديد ملاكاتها العدديةArt. 40 نظام وزارة الخارجية والمغتربين وتحديد ملاكاتها العدديةArt. 44 نظام وزارة الخارجية والمغتربين وتحديد ملاكاتها العددية

لا يجوز لرؤساء البعثات الدبلوماسية او القنصلية وموظفيها مغادرة البلد المعينين فيه سواء لقضاء اجازة او لمهمة رسمية او لحاجة خاصة, الا باذن خطي من وزارة الخارجية والمغتربين, والا قطعت عنهم رواتبهم والتعويضات المتممة لها اعتبارا من تاريخ المغادرة حتى تاريخ العودة, بالاضافة الى العقوبات التأديبية المنصوص عليها في القانون العام.

لا يجوز لموظف السلك الدبلوماسي والقنصلي في الخارج ان يمارس عملا اخر بما فيه التدريس . ولا يجوز لزوجته ان تعمل في اية مؤسسة الا بترخيص مسبق من وزير الخارجية بناء على اقتراح اللجنة الادارية.